「鄭習會」會後,國台辦隨即宣布「惠台 10 措施」,涵蓋觀光、交通直航等,包括商業總會也請求兩岸直航常態化,中方也已透過民航小兩會致函我方。交通部民航局今 (26) 日表示,目前已開放 15 個定期航班航點、13 個包機航點,共 28 個直航航點,幾乎涵蓋所有熱門及預估有經常性需求,足以證明政府已充分考量兩岸航空運輸的需求。
據中方提出 10 項促進兩岸交流措施,與旅遊相關措施包含,一、推動全面恢復兩岸空中客運直航正常化,進一步便利兩岸人員往來。支持儘快恢復烏魯木齊、西安、哈爾濱、昆明、蘭州等城市兩岸航班,支援金門共用廈門新機場;二、推動恢復上海市及福建省居民赴台本島個人遊試 (自由行)。
對 10 項涉台措施中「推動全面恢復兩岸空中客運直航正常化」,中方已透過民航小兩會致函我方,何時會啟動協商?陸委會說航點開放交由市場機制解決,和民航局立場一致嗎?因外界詢問,民航局今日正式以六點聲明回應:
一、民航局表示,根據我方陸委會於本(4)月 16 日以新聞稿發布的五點說明,是經政府相關機關會商的共同立場,迄今沒有任何改變。
二、世界各國對於空運的開放,都是秉持安全及對等原則,並考量市場因素,透過談判作出安排,過去兩岸航權、航點開放,是基於當時時空環境所作出的安排,疫情後兩岸情勢及客觀環境已大幅改變,惟政府仍是依據上述原則,並充分考量業者及旅運需求,循序漸進作出最大程度的開放。
三、迄今為止,政府已開放 15 個定期航班航點(包括北京、上海浦東、上海虹橋、廈門、成都、深圳、廣州、南京、重慶、杭州、福州、青島、武漢、寧波、鄭州),每週可飛航班次 420 班;另開放 13 個包機航點(包括:瀋陽、無錫、海口、長沙、西安、濟南、合肥、南昌、天津、溫州、大連、桂林、徐州)。
航空業者可於獲配航權額度內,於春節、清明節、端午節、中秋節等節慶期間申請飛航包機,只要有足夠需要,亦不排除改為定期航班航點。在當前兩岸情勢及客觀環境下,迄今開放 28 個航點,幾乎涵蓋所有熱門及預估有經常性需求的航點,明政府已充分考量兩岸航空運輸的需求。
四、從航權及航班利用率來看,今 (2026) 年 1-3 月兩岸航空公司實際飛航平均每周共計 310 班,3 月我方業者平均每周飛航 115 班,航權使用率 55%(有 13 班上海航班係中方遲未給予適當時間帶致無法飛航),第 1 季平均載客率 75.9%;至於包機航點,從 2023 年 3 月開放迄今,尚無任何兩岸業者提出申請,說明目前已開放之航權航班及航點,尚有可供業者提出申請使用之餘裕。
五、未來民航局仍將秉持既定政策原則,定期檢討兩岸空中客運直航的相關運作,並適時作出必要的調整,在 28 個已開放航點外,若我方業者有經常性需求,亦可向民航局提出書面請求,民航局也將會同相關機關務實檢討處理,作出合理的決定。
六、以上各項政策說明是政府內部一致立場,陸委會相關說明均是在政府既定政策下對媒體個別問題的回應,並無和民航局立場不一的問題。。
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