美國貿易代表署(USTR)11 日對台灣、中國、歐盟及日韓等 16 個貿易夥伴啟動調查,檢視製造業產能過剩及市場失衡問題。行政院長卓榮泰亦於今(12)日表示,此發展在談判團隊預期中,美方已事先知會,政府已有掌握與準備。由於台灣對美貿易順差在 2025 年攀升至 1467 億美元,成為美方關注焦點。副院長鄭麗君強調,台灣先前簽署的台美對等貿易協定(ART)將成為應對 301 調查最有利的基礎,政府將確保我國產業的相對優勢與最佳待遇「不打折扣」。
美方重啟 301 調查 鎖定全球 16 大貿易夥伴
美國貿易代表署(USTR)於美東時間 11 日正式宣布,依據《1974 年貿易法》第 301 條,將對包含台灣、中國、歐盟、日本、韓國、墨西哥、越南、泰國、印度、瑞士、馬來西亞、印尼、柬埔寨、孟加拉、挪威與新加坡在內的 16 個主要貿易夥伴展開 301 條款調查。美國貿易代表葛里爾(Jamieson Greer)指出,此次調查重點在於評估各國政府政策或產業結構是否造成市場失衡,特別是製造業結構性產能過剩問題。
葛里爾表示,川普政府希望在 150 天臨時關稅到期前完成 301 調查並提出結論,屆時將以 301 條款作為重建關稅措施的替代性法律途徑。
台對美順差翻倍 科技與半導體實力成焦點
據推測:台灣之所以被列入調查名單,主因在於半導體、電子產品、資訊科技與機械設備等核心產業出口實力強勁。根據數據顯示,台灣對美商品貿易順差呈現爆發式成長,從 2024 年的 737 億美元,短短一年內翻倍至 2025 年的 1467 億美元(約新台幣 4.6 兆元),創下歷史新高。如此顯著的貿易盈餘成長,使其成為美方評估市場結構平衡時的重點對象。
針對美方動作,卓榮泰在行政院會中強調,這一切都在談判團隊掌握之中。鄭麗君已再度召集經貿談判辦公室(OTN)及相關部會預作準備。鄭麗君指出,美方在公布調查前已先知會我方,雙方目前正透過視訊保持密切聯繫。
政府預作準備 ART 協定成最強後盾
卓榮泰強調,最重要的是,我國先前與美方簽訂的「台美對等貿易協定(ART)」及「台美投資合作備忘錄(MOU)」將發揮關鍵作用。且葛里爾大使在記者會中曾提到,川普政府希望維持與各國既有的協議,調查時會將各國的承諾與執行情況納入考量。
鄭麗君強調,301 條款可能納入調查的多項議題,在 ART 中已有共識,這將是台灣面對後續關稅措施最有利的基礎。政府目標是在既有談判成果上,確保台灣取得的相對優勢與最佳待遇結果不打折扣。
卓榮泰勉勵部會,過去的談判已達成一定成果,台灣已取得有利地位,未來需全力守住產業發展機會與整體利益。
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