能源|從限制7年到鬆綁:拜登與川普LNG政策差異,是否將推升天然氣基礎建設投資?

圖片來源:Reuters

2025年4月2日 (優分析產業數據中心)

美國政府近日宣布將撤銷一項由拜登政府於2023年4月推出的液化天然氣(LNG)出口時限政策,該政策原本要求所有LNG專案須在獲得能源部(DOE)批准後的七年內啟動出口,否則許可將失效,並需重新申請。

這項規定主要適用於出口至非自由貿易協定(non-FTA)國家,也就是美國目前最主要的出口市場,例如歐洲和亞洲。

政策背景:拜登政府設下七年出口時限

當初拜登政府推行這項政策,目的在於強化LNG開發的時間管理與行政效率。然而,業界普遍認為這項規定過於僵化,未能反映實際開發過程的複雜與長期性。

由於LNG專案通常涉及龐大的資本支出、繁複的融資結構與技術挑戰,許多大型設施往往需要超過七年的時間才能完成建設並投入商業運轉。

這使得企業在面對出口時限的壓力下,難以規劃穩定的開發時程與合約安排。

📌業界困境與具體實例:美國能源基礎設施開發商 Energy Transfer:

該公司在2023年向能源部申請延長其位於路易斯安那州、規模達每年1,645萬公噸的 Lake Charles LNG 專案的出口許可,但遭到駁回。
當時能源部認定該公司未達延長的條件,因此Energy Transfer被迫重新提出出口申請。此案例引發業界關注與不滿,並成為產業遊說取消七年限制的重要推力。

能源出口影響:從限制重重到制度鬆綁

❎取消前:政策限制提高開發風險,削弱出口信心

專案可能無法在期限內完工投產; 投資方與銀行對於項目險評估更為保守,融資難度上升

與國際買家難以簽訂15至20年的長期供氣合約,因許可年限不確定;無法穩定向歐洲、亞洲等戰略市場供應,削弱美國作為能源出口國的信賴度。

✅取消後:恢復彈性、提升競爭力與市場可預期性

吸引更多LNG基礎設施投資,加速產能建置;強化與海外長期合約的可行性,提升供應鏈信任

擴大美國在全球LNG市場的話語權,特別是在歐洲對俄羅斯能源依賴下降的背景下;鼓勵新專案開發,確保美國能源戰略出口計劃不中斷。

業界反應:肯定政策調整,期待出口穩定發展

產業代表對此政策變動多表肯定。液化天然氣貿易協會執行長表示,過去的政策過於死板,而此次調整讓美國LNG出口「回歸常識與正常程序」。

拜登時期的做法在無形中增加了企業取得與維持出口許可的難度,導致多項潛在專案遭遇延宕。

整體而言,這項政策調整不僅為美國國內能源開發提供更寬鬆的制度基礎,也強化其作為全球LNG供應關鍵國家的地位。

未來能否進一步提升出口彈性與對外合作能力,將成為觀察美國能源政策走向的重要指標。

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