歐盟啟動審查VW大眾安徽關稅案:最低價格承諾成為替代方案焦點

2025年12月04日 20:00 - 優分析產業數據中心
歐盟啟動審查VW大眾安徽關稅案:最低價格承諾成為替代方案焦點
合肥的大眾安徽工廠中的電動車生產線。Reuters/TPG

2025年12月04日(優分析/產業數據中心報導)⸺ 歐盟因中國 EV 補貼問題而對中國製電動車課重稅,VW 安徽生產的 Cupra/Seat 車款受創最深,因此 VW 提交「最低價格承諾」方案希望免除 20.7% 關稅。歐盟現已開始審查該提案,以決定是否以最低價格制度取代關稅。

歐盟的反補貼調查

歐盟自 2023 年起對中國電動車展開反補貼調查,認為中國車企可能在政府補助下以「不公平低價」銷往歐洲市場。調查對象除了比亞迪、上汽 MG、吉利等中國品牌外,也涵蓋在中國生產並出口歐洲的外國車廠,包括 Volkswagen Anhui(大眾安徽)、Volvo(吉利旗下)與 Dacia Spring(雷諾旗下、中國製)等車型。換言之,只要車輛是在中國生產,即使是歐洲品牌,也會被視為「中國製電動車」。

在完成調查後,歐盟對不同企業設定不同反補貼稅率,其中 Volkswagen Anhui 被課徵 20.7% 的關稅,衝擊尤為明顯。大眾集團旗下 Seat 與 Cupra 的電動 SUV——Tavascan——正是在大眾安徽工廠生產並出口歐洲。20.7% 的額外成本足以侵蝕車款在歐洲市場的價格競爭力,Seat/Cupra 更直言此措施對品牌銷量構成「嚴重威脅」。

大眾安徽為 Volkswagen 與中國江淮汽車(JAC)合資成立,且大眾持有多數股權,負責為大眾及其子品牌生產電動車,包括 Cupra Tavascan。面對關稅壓力,大眾必須尋求替代方案,以降低在歐洲市場的衝擊。

MIP制度作為替代方案

2024 年 4 月,歐盟宣布願意與中國討論「最低價格承諾」(Minimum Price Undertaking, MIP)制度,以此取代既有關稅機制。MIP 曾被歐盟使用於太陽能板產業,要求出口企業遵守最低價格,以避免過度低價競爭。此舉為車企提供另一項可能選項。

到了 2024 年底,Volkswagen Anhui 主動向歐盟提交最低價格承諾方案,希望以配合價格規範的方式,換取取消 20.7% 的反補貼關稅。歐盟其後正式啟動審查程序,評估該方案是否合理、是否具備執行性,以及是否能有效替代現行關稅制度。一旦審查通過,Volkswagen Anhui 的出口產品可望不再承受高額關稅,Tavascan 及其他中國製大眾電動車的歐洲市場競爭力也將恢復。

如今,歐盟公報已確認正式展開審查。執委會強調,最低價格制度若要取代關稅,必須具備「同等有效性與可執行性」,顯示歐盟在處理中國製電動車議題時仍保持高強度監管,不會因制度轉換而放鬆對市場秩序的要求。

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