能源|企業壓力奏效?歐盟可能削弱《永續盡職調查指令》引發爭議

2025年10月14日 15:15 - 優分析產業數據中心
圖片來源:Reuters
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歐盟的《企業永續盡職調查指令》(Corporate Sustainability Due Diligence Directive,簡稱CSDDD)近期成為歐洲綠色政策中具爭議的一環。10月初,多家大型企業聯名要求廢除該法,歐洲議會法律委員會近期也表決通過縮小法案適用範圍的修正方案,使原先被視為企業永續責任里程碑的立法正面臨退讓。

歐盟法律委員會放寬適用範圍

週一(10/13)歐洲議會法律委員會表決通過修正案,支持放寬去年通過的CSDDD的適用範圍。修正後的版本將義務限縮至員工超過5,000人、年營收達15億歐元(約17.4億美元)的企業。並刪除了企業必須制定「轉型計畫(transition plans)」的條文。該委員會同時建議歐洲議會直接與各成員國展開最終協商,而不再進行全院表決。

現行的《企業永續盡職調查指令》原先適用於擁有1,000名以上員工、營收超過4.5億歐元(約 5.2 億美元)的公司。並要求企業在其供應鏈中解決人權與環境問題,否則最高可被處以全球營收5%的罰款。該法案引發德國、法國、美國、卡達及部分跨國企業如埃克森美孚 (XOM-US) 也表達不滿。

主導修正案的保守派歐洲人民黨(EPP)議員 Jorgen Warborn 表示,「我們的目標一直是簡化規範、降低企業成本。我們今天的表決將在不可預測的環境中,為企業創造更高的可預測性。」目前多個歐盟國家已表態支持提高適用門檻。

大型企業聯名要求廢除永續法

根據一封10月6日寄出的聯名信,道達爾能源公司 TotalEnergies (TTEF-PA) 執行長 Patrick Pouyanne 與西門子 Siemens AG (SIEGn-DE) 執行長 Roland Busch 代表46家歐洲企業,致信法國總統馬克宏與德國總理梅爾茲,呼籲歐洲各國政府廢除歐盟的企業永續盡職調查指令。

信中指出,取消該法將成為「一項明確且具象徵意義的訊號」,顯示歐洲政府與歐盟委員會真正致力於恢復歐洲的競爭力。聯名信並主張,改善歐洲的全球競爭力應從各產業減少「過度監管」著手,強調這是減輕官僚負擔、重振經濟的具體做法。

道達爾發言人表示,這封信反映了46家企業提升歐洲競爭力的五項優先事項之一。除了要求廢除永續法外,信中也呼籲歐盟不要推進明年削減工業部門碳排放「免費許可額度」的計畫,並主張應改革競爭法規,讓企業併購能以全球市場規模為標準進行審查

外部壓力與內部分歧

CSDDD 法案的修訂爭議不僅來自歐洲內部,還包括來自美國與卡達等國的外交壓力。這些國家認為,歐盟不應將監管要求延伸至境外企業,主張此舉超越合理範圍。包括道達爾能源在內的多家歐洲企業警告,法案將損害歐盟的競爭力,並敦促全面撤銷。

面對法案削弱,部分投資人與環保組織表達失望與擔憂。非營利法律機構 ClientEarth 的律師 Amandine Van den Berghe 表示,若這些修正最終生效,法案將被「為短期政治方便而剝奪其核心目的」,她批評這項本應是「歐洲負責任企業基石」的法規,正被「轉化為政治籌碼」。

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