2025年4月24日（優分析產業數據中心）
「加拿大應成為美國的第51州。」這句來自美國總統川普的挑釁言論，近日在加拿大政壇與輿論間激起千層浪。
儘管多數人將這番話視為誇張言辭，但它不經意地揭示了一個長期存在卻少被正視的事實：加拿大對美國在能源出口上的高度依賴。
結構現實：美加能源依賴高度集中，風險升高
加拿大是全球第四大原油出口國，但其中約90%的出口流向美國。每日約有400萬桶原油透過管線直送南方鄰國，涵蓋煉油、儲運與市場需求等完整鏈結。
這種結構雖然形成已久，交易成本也低，但也意味著高度風險集中。若美國因關稅政策、外交摩擦或能源自主調整而減少進口，加拿大將缺乏立即的替代市場。
這正是「國安風險」：能源出口的地理依賴，使國家戰略自主性受到挑戰。
※圖表顯示，2023年加拿大對美國出口原油量達192.9百萬噸，占比遠高於其他市場。相較之下，對中國、歐洲與其他亞太地區的出口規模仍屬邊緣，突顯加拿大能源出口市場依賴高度集中，美國市場地位幾乎不可替代。
執行障礙：基礎建設與民間投資動能不足
理論上，加拿大可透過擴建管線至東部與西岸，打開亞洲與歐洲市場出口通道，但現實遠比理想複雜。
Trans Mountain 是目前唯一可連結海外市場的管線，而東部的 Energy East 計畫早在2017年就因環保聲浪、原住民協議未獲共識與法規門檻過高而終止。
即便近期民調顯示，支持跨國內油管建設的比例上升，但私部門仍缺乏投資動能。能源基礎建設週期長、爭議多、資金回收慢，若缺乏強力政策承諾或公共支持，企業投資意願難以形成。
全球視角：能源主權的理想與國際趨勢的落差
除了國內結構與產業條件，加拿大還面臨全球能源投資方向轉變的挑戰。
國際能源署（IEA）預測，2030年後全球石油需求成長將趨於停滯。許多國際資本與機構投資人日益偏好投入低碳能源與永續基礎建設，傳統油氣項目的吸引力下滑。
若加拿大此時再擴建大型油管，不僅將面臨資金來源緊縮，更可能與自身淨零承諾與全球趨勢產生衝突。這使得「脫美」若只停留在增加油氣出口管線的層次，恐怕只是另一種延遲轉型的表象。
結語：能源戰略，不能只靠喊口號
加拿大能源對美出口的依賴，反映的是歷史、市場效率與基礎建設佈局的結果。雖然出口市場的多元化已成為共識，但落實仍面臨結構性挑戰。
真正可行的能源戰略，不應只是擴張管線，而需評估長期能源需求趨勢、基礎建設整合能力與產業投資動能。
脫美的路不短，但透過實際政策推進、產業配套與多邊出口布局，或可逐步建立更具韌性的能源體系。
