2025年3月25日(優分析產業數據中心)
2025年川普重返白宮後,一項名為「政府效率部」(Department of Government Efficiency,簡稱 DOGE)的行政命令迅速將美國聯邦政府帶入前所未見的精簡改革浪潮。
川普本人多次公開聲稱 DOGE 由馬斯克(Elon Musk)主導。短短九週內,DOGE聲稱裁減超過10萬名聯邦員工、關閉至少20個聯邦機構,並自稱為美國納稅人節省高達1,150億美元,目標更直指「年省1兆美元」。
DOGE究竟是什麼?
DOGE並非由國會立法設立,而是川普於2025年1月20日上任當天以行政命令成立的臨時組織,前身為白宮美國數位服務(U.S. Digital Service)。
根據行政命令,其任務為「現代化聯邦科技與提升政府生產力」,任期原訂至2026年7月4日。該單位獲得在全國聯邦機構「掃描預算與人力」的權限,進行裁員、合約終止與資產清算。
儘管白宮在法庭文件中強調DOGE的實際主管為前醫療業高管艾米·格里森 (Amy Gleason) ,馬斯克僅為特約顧問,但川普卻在3月4日國會演說中公開表示「DOGE由馬斯克領導」,且馬斯克亦曾多次出席內閣簡報與記者會,讓其角色更添模糊與爭議。
聯邦政府遭遇前所未有重組風暴
根據白宮公布的數據,DOGE目前已促成75,000名聯邦員工接受自願買斷方案離職,另有至少25,000人直接遭到解雇。這些被裁撤的人員多為試用期內或臨時合約人員,法律保障較弱,成為精簡政策首波對象。
不僅僅是人力精簡,DOGE更針對一系列聯邦機構進行實質性清算。美國國際開發署(USAID)已被完全關閉,原本支援全球人道救援與發展專案的數千名員工被遣散。
消費者金融保護局(CFPB)也遭全面解編,外界指出該局曾調查馬斯克旗下Tesla的貸款政策,引發潛在利益衝突的聯想。
美國太空總署(NASA)的重組引發關注,尤其是與馬斯克創辦的SpaceX公司之間的長期合作關係。外界擔憂,這不僅涉及政策調整,還可能牽涉馬斯克利用政策力量影響自身商業利益的問題。
和平研究院(USIP)則因DOGE人員強行進入,引發法律訴訟,成為行動強勢與程序正當性之間矛盾的縮影。其他如國稅局、社保局、退伍軍人部與氣象局等機構也傳出大規模裁員與業務重整,引發社會對基本公共服務穩定性的憂慮。
「效率」還是「濫權」?
DOGE 聲稱截至3月24日已為美國節省1,150億美元,主要來自裁員與終止合約。但其網站所列的「節省收據」內容屢遭質疑,包括將800萬美元誤報為80億美元,許多專案也缺乏識別資訊,難以核實。
聯邦法院已針對DOGE解雇公務員的合法性展開審查,部分法官要求恢復職務,白宮則上訴至最高法院,雙方陷入憲政爭議。馬斯克透露其顧問任期可能延長至一年,DOGE對政府體制的影響恐將持續至2027年。