再生能源|印度甘蔗製造乙醇政策鬆綁,汽車產業難解消費者疑慮

2025年09月02日 14:30 - 優分析產業數據中心
圖片來源:Reuters

世界第三大汽車市場印度全面推動 20% 乙醇混合汽油(E20)政策,近期已在印度全國加油站成為唯一燃料選項。這項政策獲得印度最高法院背書,並搭配放寬乙醇生產限制以確保供給。

然而,政策卻在市場端掀起爭議:印度汽車產業雖強調安全無虞,但各車廠說法不一,印度駕駛人則因油耗下降與失去選擇權而強烈反彈。

政策背景與法院背書

印度政府自 2021 年起設定目標,計畫在 2025/26 年全面推行 20% 乙醇混合汽油(E20)。近期,E20 已經在印度全國約 9 萬座加油站成為唯一提供的燃料選擇。

隨著政策推進,部分駕駛與業界提出質疑,但週一(9/1)印度最高法院近日駁回相關公益訴訟,認為這並非「盲目替代」,而是經過審慎考量的措施。印度政府方面強調,推行 E20 不僅有助於清潔能源發展,還能惠及以甘蔗為主要原料的農民。

供給端政策鬆綁

印度同時也是全球第二大產糖國。過去甘蔗供應不足而限制乙醇產量,如今因連續兩年充沛的季風降雨使農民得以擴大種植,預期甘蔗供給將大幅提升。印度政府週一(9/1)宣布鬆綁,自 2025/26 年度起允許糖廠與蒸餾廠不限量使用甘蔗汁、糖漿與糖蜜生產乙醇,以確保供給。同時,印度政府表示會定期檢視糖轉乙醇的比例,以確保國內食糖供應不受影響。

印度糖業對政策持正面態度,不過有業者呼籲印度政府應提高乙醇收購價,以便糖廠能支付農民固定的甘蔗收購價格。近年來,包括 E.I.D.-Parry (EIDP-NS)、Balrampur Chini Mills (BACH-NS)、Shree Renuka (SRES-NS)、Bajaj Hindusthan (BJHN-NS) 與 Dwarikesh (DWAR-NS) 等大型糖企,已積極擴充乙醇產能。

產業端:汽車製造商的說明與矛盾

在汽車產業方面,印度汽車製造商協會(SIAM)強調,E20 燃料在實驗數據下僅造成 2%–4% 的油耗下降,並未帶來安全風險。協會指出,數百萬輛車已使用 E20,至今沒有引擎故障或拋錨案例,若真的發生問題,汽車公司也會依規負責保固與保險理賠。

然而,個別車廠的看法不一致:

🔺 Skoda 表示,2020 年 4 月前在印度銷售的車款尚未評估與 E20 的相容性;

🔺Toyota (7203-T) 表示車輛可能出現「小幅油耗差異」;

🔺Renault (RENA-PA) 曾在回覆顧客時指出部分車型「未經 E20 測試,不建議使用」,但後來又改口表示基於印度政府測試「沒有嚴重問題」。

此外,部分 Audi 與 Mahindra (MAHM-NS) 車款的油箱或手冊仍標示僅限 E5 或 E10。這些前後矛盾的訊息,使消費者的不安情緒進一步升高。

消費者端:車主的不滿與抗議

對車主而言,最大的不滿來自於 失去選擇權。隨著 E20 成為幾乎唯一的燃料供應,原本被認為更適合老舊車輛的 E5 與 E10 幾乎消失,印度駕駛普遍抱怨油耗下降與車輛耐用性受影響。在印度部分地區,加油站員工甚至因駕駛的怒罵而停止主動告知油品更換情況。

不滿情緒也蔓延至網路。一名 28 歲的科技顧問在收到 Renault 官方的「不建議使用 E20」回覆後,將截圖公開於 X(推特),引發超過 70 萬次瀏覽。雖然 Renault 後來改口,但該車主仍選擇購買價格較高的無乙醇汽油,並直言「只要給我原本適合我車的燃料就好」。

政府方面則維持強硬立場。印度石油部長表示,「印度乙醇之路不可逆轉」,並指責部分利益團體在製造混亂。同時,政府承認某些老舊車輛的橡膠零件或墊圈可能需要更換,但稱這只是「簡單程序」。

結語與觀察

整體來看,印度乙醇政策展現了強烈的自上而下推動力:最高法院給予法律背書,政府透過鬆綁原料政策確保供給,產業協會則公開保證安全。然而,車廠說法不一,消費者失去選擇並擔憂車輛性能,導致市場反彈持續。這場「政策推進」與「市場反應」之間的矛盾,正成為印度能源轉型道路上的重要挑戰。

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