2025年11月30日（優分析／產業數據中心報導）⸺ 國際能源總署（IEA）最新發布的《世界能源展望2025》指出，隨著全球用電量持續攀升，「電網建設不足」已成為能源轉型最大瓶頸之一。儘管再生能源與電氣化發展迅速，但配套的電網與儲能設施投資明顯落後，恐將引發供電中斷與電價上升等系統性風險。
投資落差6000億美元 供需失衡加劇
IEA指出，2024年全球發電端投資已達一兆美元，較2015年成長約70%。相較之下，電網相關投資僅增至約4000億美元，增幅不足發電端的一半。此失衡現象導致再生能源接入延遲、電網擁堵與價格扭曲問題頻繁出現。IEA強調：「缺乏同步配套的電網與靈活性資源，正逐步侵蝕電力系統的穩定性與投資效率」。
傳輸網「老化+缺建」 再生能源發展恐陷停滯
IEA指出，電網不足已導致風電與太陽能出力被迫限載（curtailment）日益常見，負電價（negative pricing）現象也在歐美批發市場擴大。此外，電網建設速度受限於許可流程延宕與關鍵設備供應緊張，尤其是變壓器與感測器等零組件供應鏈仍未恢復至疫前水準。
IEA提醒，若各國無法同步推進電網升級與儲能佈局，未來再生能源的新增裝機恐將出現邊際效益下降甚至「塞車」效應。
電力需求激增來自AI與冷氣 尖峰負載風險升高
隨著資料中心與AI運算需求激增，電力使用型態也發生劇變。IEA預估，2025年全球資料中心投資總額將達5,800億美元，首度超越石油供應投資5,400億美元，使得部分先進國家電網負載倍增。此外，新興市場空調普及率提高，也成尖峰用電主因之一。
以STEPS情境（已公布政策情境）為例，至2035年，冷氣裝置預計將額外推升全球尖峰負載達500 GW，相當於目前歐洲總用電尖峰的一半規模。
社會成本已現 南歐與智利大停電引發關注
電網投資不足的後果其實已開始浮現。2025年，智利與伊比利半島發生的大規模停電，重創民生與工業活動，突顯現代電力系統對基礎設施韌性的高度依賴。
IEA總結指出，進入電力主導的能源時代，電網將成為政策成功與否的試金石。若不加速補足這段「最後一哩路」，全球能源轉型將難以真正落地。
