七大重點一次看!金控公開收購須逾25%持股+全現金 新遊戲規則11月底前上路

2025年11月06日 17:06 - 優分析產業數據中心
七大重點一次看!金控公開收購須逾25%持股+全現金 新遊戲規則11月底前上路
圖片來源:由鉅亨網提供

2024 年新光金控併購案同時出現合意及敵意 (公開收購) 兩種方式的雙龍搶珠,引發市場熱議。金管會主委彭金隆也坦言「金融控股公司投資管理辦法」確實有調整空間,經參酌各界意見後再次修正相關規定,金控尋求公開收購必須符合逾 25% 持股+全現金原則,首次投資金融機構應提具的書件修正為具合理性與可行性的計畫,以取代「董事會不反對之決議」。此次修正共有七大重點,預計 11 月底前就會上路。

金管會表示,為使相關法規更符合金融市場併購實務運作並健全市場秩序,參考國內外市場併購實務案例經驗,研提「金融控股公司投資管理辦法」修正草案,並於今年 7 月 31 日召開公聽會聽取專家學者及金控業者寶貴意見。

預告期間,專家學者考量董事會實務運作與公司治理程序,建議刪除原條文中有關金控公司首次投資金控公司、銀行、保險公司及證券商「應取得被投資事業董事會不反對之決議」,以及修正應備書件等意見,金管會均予參採,納入本次修正條文中。

金管會簡化法規修訂與整併政策之七大重點:
  1. 金控公司首次投資公開發行公司應以現金為對價,避免股價波動影響股東權益。
  2. 首次投資金融機構的持股比率須逾 25%,回歸金融控股公司法有關控制性股權的定義。
  3. 首次投資金融機構應提具的書件,修正為提出具合理性及可行性計畫。
  4. 提供雙重槓桿比率 (DLR) 調整期間,以符合併購作業實務。
  5. 引入審計委員會與獨立專家意見,以強化董事會決策過程。
  6. 公開收購條件在投資案未經許可前不得對外公布,以避免影響市場波動與股東權益。
  7. 經否准的申請案,一年內不得再次申請投資同一被投資事業。 

金管會表示,金控公司投資的管理規範自 2002 年首次訂定以來,歷經多次沿革與修正,本次修正目的,主要是考量符合併購實務運作並減少整併過程中的不確定性,加速整併個案完成,建構健全的併購環境。

先前公聽會有學者建議首次投資金融機構持股從逾 25% 改為 20%,以利與「合併報表編製門檻」一致。對此,銀行局副局長王允中表示,雖然 20% 在會計上較一致,但徵詢實質使用這項規範的業者意見後,都認為 25% 對金控實務操作較簡單、可遵循性較高,因此維持 25% 不變。

另有學界建議應開放市場自由選擇對價 (現金或換股),因國際上少有全現金的要求。王允中回應,金融機構併購與一般公司不同,必須以維持市場秩序與金融穩定為前提。若使用非現金方式,可能較易引發價格波動、影響市場公平。且公開收購無需經董事會或股東會通過,若非現金對價,恐損及股東權益。因此仍限定以現金為收購對價。

金管會也會給予雙重槓桿比率 (DLR) 彈性空間,王允中解釋,若併購時,暫時不符合槓桿比率上限 125%,可提出具體改善計畫 (如增資),並於一年內達標即可。假設屆期仍未改善,主管機關不會馬上撤銷許可,但會視情況進行行政指導或行政處分。

※ 本文經「鉅亨網」授權轉載,原文出處

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