面對國內壽險業長期承受沉重的避險負擔，金管會向立法院提交專案報告，將研議調整壽險業匯率會計評價制度，未來可能偏離國際會計準則 (IAS 21) 現行規定，例如將未實現兌換差額改為「分期攤銷」，以真實反映壽險業長期持有的經營特性，避免業者為因應財報短期波動而陷入「過度避險」的泥淖。金管會強調，監理思維主要以「財報允當表達」、「產業永續經營發展」、「避險策略符合長期營運特性與實質規避風險」、「實質強化資本韌性」為推動宗旨。
根據統計，截至 2025 年 10 月底，我國壽險業國外投資金額已高達新台幣 22.3 兆元，由於現行會計準則要求外幣資產須按即期匯率評價，波動直接計入損益，導致壽險業不得不支付高昂代價進行避險。
數據顯示，從 2019 年至今年 10 月，壽險業累計匯率避險成本高達 1.6 兆元，竟然超過了同期間總稅後純益 1.4 兆元，顯見避險成本昂貴，實質的避險效益有限。
金管會指出，我國壽險業「外幣資產對應本幣負債」的特殊結構在國際上極為罕見，現行 IAS 21 規範未能允當表達此一特性。在近期召開的專家會議中達成初步共識，認為可引用 IAS 1 準則中「為允當表達而偏離特定準則」的規定。
有關我國壽險業匯率會計偏離 IAS 21 規定及壽險業持有「攤銷後成本衡量 (AC)」債券之兌換差額採直線攤銷法處理等方式，均獲多數與會者認同。
為確保制度調整不影響財務穩健，金管會強調將同步推動強化資本配套，未來因降低過度避險所節省下來的成本，將引導轉列為「外匯價格變動準備金」或納入資本項下，實質強化壽險業的資本韌性。
除了會計制度改變，金管會也正積極改善「幣別錯配」問題，透過調降風險係數等誘因，鼓勵壽險資金投入國內公共建設及策略性產業，並引導業者回歸保險核心價值，多銷售具利潤的保障型商品，從根本上調整資產負債結構，以迎接 2026 年即將實施的 IFRS 17 國際保險合約準則。
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