2025年4月4日(優分析產業數據中心)— 川普總統才剛大動作宣布新一輪關稅,外界已開始擔心,這可能只是開端。下一步,他恐怕會把金融當成施壓盟友的「隱形武器」,利用美國在全球金融體系的主導地位,進一步迫使其他國家配合其政策。
作為全球主要儲備貨幣的發行國,美國掌握多項有力的金融工具,從美元提供、國際支付系統、信用卡公司、甚至到聯準會的金融支援機制,川普若選擇動用,將可能引發新的外交與經濟衝突。
美元地位讓川普握有談判籌碼
美國不僅是全球金融中心,還掌控著國際貿易與儲備主要使用的貨幣——美元。這讓美國政府擁有一種獨特的影響力,可以透過各種方式限制其他國家取得美元。
有經濟學者警告,若川普對貿易赤字改善遲遲看不到成果,可能會進一步施壓聯準會,限制外國央行使用美元「互換機制」——這是一種在金融危機時能穩定外幣市場的重要工具。如果被斷供,可能會讓歐洲、日本等國的銀行遭遇資金流動壓力。
雖然這樣的行為對美國自身也有風險,但一些專家認為,這種「金融核選項」如今已不能完全排除。
不太可能成功的「海湖莊園協議」
根據川普經濟顧問的提案,美國曾考慮與其他國家達成新版本的「廣場協議」,目的是讓其他國家的貨幣升值、美元貶值,以平衡貿易。外界稱這項構想為「海湖莊園協議」(取名自川普在佛州的度假地)。
但多位重量級經濟學者對此表示懷疑。彼得森國際經濟研究所的歐博斯菲德指出,今天的情勢與1980年代不同,現在各國央行不太可能同意配合升息與升值,尤其是在歐洲經濟疲弱、中國內需不振的情況下。
美方還可能動用支付系統與信用卡公司
除了美元與央行工具,川普政府還擁有一項鮮少被提及的「秘密武器」:國際支付平台。
目前在歐洲20國的信用卡支付中,有三分之二是透過Visa與Mastercard兩家美國公司完成,還有Apple Pay與Google Pay等美企主導的行動支付系統。
若川普決定施壓這些公司暫停對某些國家的服務(如美國曾對俄羅斯採取的制裁),當地民眾恐怕只能回到現金支付,經濟活動也會受到重大影響。
歐洲央行已警告,這樣的依賴關係讓歐洲容易受到「經濟脅迫」,雖然有計劃推出「數位歐元」作為替代,但進展緩慢,短期內難以取代美國主導地位。
歐洲擔憂報復引火上身
目前歐洲各國正研究是否要對川普的金融與貿易政策做出反制,包括加徵關稅或限制美國銀行進入歐洲市場。不過,許多歐洲官員也擔心,若過度反擊,恐怕會引發更嚴重的報復,甚至影響到自家銀行在美國的營運。
有國際銀行高層透露,已經對未來幾個月可能出現的「反彈報復」感到擔憂,並開始研擬應對措施。