2025年5月21日（優分析產業數據中心）
國內能源供應壓力下的政策選擇
澳洲國家原住民土地權益法庭（National Native Title Tribunal）近日裁定，Santos公司在新南威爾斯州（NSW）西北部推動Narrabri天然氣專案具有「淨公共利益」，因此在特定條件下可望繼續推進。
該專案總投資額高達36億澳元（約23億美元），預計將建設最多850口氣井，是澳洲近年最大規模的單一氣體開發案之一。
儘管法庭承認該專案對氣候與原住民文化造成「嚴重的不利影響」，但強調強化國內能源供應與安全構成一項「重要的公共利益」。
這項裁定凸顯了澳洲能源政策當前的現實挑戰：在電價高漲與供應不穩的背景下，政府將天然氣定位為邁向能源轉型過程中的過渡性資源。
有條件的推動：內需優先與多重配套
法庭指出，Narrabri專案的開發需遵循兩項主要條件：其一，產出的天然氣僅能供應國內市場；其二，須增設文化與環境保護措施，以回應Gomeroi族群的關切。
這些條件體現出澳洲政府在政策設計上的傾向，相較於出口導向，當前更強調確保本地能源鏈的穩定與價格可控性，藉此支撐國內產業與民生用氣需求。
Santos公司則回應，此案可提供相較進口氣源更具成本競爭力的供應，有利於NSW製造業、電力業及家庭用戶之能源可近性與長期穩定性。
能源政策的三重平衡
Narrabri專案的推動，已成為觀察澳洲能源政策三重目標：能源安全、產業競爭力、與淨零排放路徑。
🔸短期來看，將緩解東岸供應緊張、抑制天然氣價格波動：藉由開發國內氣源，減少對LNG出口行情的依賴，為工業與消費端帶來價格緩衝。
🔹中期是政策落實的關鍵觀察點，Narrabri案的執行將成為政府如何在資源開發中落實文化保護與環境管理的試金石，也將對未來類似開發案的審查標準產生指標性影響。
🔸長期狀況則是與再生能源策略的互動與張力天然氣是否最終轉為阻礙再生能源發展的「過度依賴」，或能成為穩定轉型過渡期的輔助能源，將決定該政策路徑的可持續性與合法性。
※澳洲天然氣發電產出預期將自2022年谷底逐步回升，這一趨勢與政府強調能源安全與價格穩定的政策基調密切呼應，亦為Narrabri等開發案提供推進正當性。
結語：策略性能源基礎建設的現實縫隙
Narrabri專案的核准並非單純的產業利多，而是一項在氣候承諾與能源現實之間所做的政策妥協。它揭示澳洲政府在能源轉型過程中，對「內需優先、環境可控、文化尊重」等原則的政策取向。
雖然Santos仍須取得輸送管線的規劃許可並完成最終投資決策，但本案無疑已成為能源治理策略的一項參考座標。
