2025年2月19日（優分析產業數據中心）
歐盟近年來面臨產業競爭力下降的挑戰，主要原因包括高能源成本、全球市場競爭加劇，以及來自中國與美國的貿易壓力。
歐洲產業面臨高能源成本與全球競爭壓力
歐洲的工業用電價格比美國高出最多三倍，使許多企業難以與美國及亞洲競爭對手抗衡。中國的低成本生產模式讓歐洲本地製造商承受巨大壓力，特別是在鋼鐵、電動車、太陽能板等領域。
此外，美國的貿易政策也可能進一步影響歐洲，尤其是鋼鋁關稅的可能性，將使歐洲出口商面臨更高的成本。
面對這些挑戰，歐盟執委會（European Commission）提出《綠色工業協議》（Clean Industrial Deal）。
希望透過降低能源價格、簡化產業補助、強化貿易防禦等措施，幫助本地產業維持競爭力，並推動綠色科技發展。
降低能源成本，提供企業穩定用電環境
高昂的能源價格被視為歐洲製造業競爭力下降的主因之一。歐盟計畫透過幾項關鍵措施來緩解能源壓力。
首先，歐洲投資銀行（EIB）將推出試點計畫，幫助中小企業與再生能源供應商簽訂長期購電合約（PPA），以鎖定穩定的電價，減少市場價格波動帶來的影響。
此外，歐盟計畫提供融資支持，協助各國升級老舊電網，以應對電氣化趨勢並加速可再生能源的整合。
對於電力稅負問題，歐盟將建議成員國將電力稅降低至法律允許的最低標準，以減輕企業與家庭的負擔。
為了降低天然氣價格的波動性，歐盟也考慮放寬現行的天然氣儲備填充規則，以減少市場價格上升的風險。
簡化產業補助與政府採購，提高投資誘因
歐盟長期以來對國家補助設有嚴格限制，因此《綠色工業協議》將對補助規則進行調整，使各國政府能夠更靈活地支持企業的減碳投資。
歐盟計畫在2024年7月前推出改革方案，允許政府提供更優惠的稅務減免，例如加速折舊，讓企業能更快回收設備投資成本。
此外，成員國也可以利用國家補助來應對能源價格波動，例如透過補貼減少天然氣價格對企業的影響。
歐盟的公共採購政策也將進行修訂，預計在2026年更新相關規範，以強調「購買歐洲製造」的原則，鼓勵各國政府在基礎建設與綠能發展上優先採購本土製造的產品。
強化貿易防禦，應對來自中國的競爭壓力
歐盟的製造業正面臨來自中國的激烈競爭，為了應對這一挑戰，歐盟將加快對廉價進口商品的調查時程，以便更迅速地施加貿易限制，防止不公平競爭影響本土企業。
同時，歐盟也計畫調整碳邊境調整機制（CBAM），該機制原本計畫對所有高碳排放的進口產品課徵碳費，但為了減少企業的行政負擔，歐盟考慮縮小適用範圍，只針對佔總排放量80%的企業收費。
此外，歐盟將利用碳市場（EU ETS）的收入來支持產業的碳減排計畫，雖然具體資金規模尚未確定，但此舉將有助於歐洲企業發展更具環保效益的生產技術。
📌碳邊境調整機制（CBAM）
為歐盟為防止碳洩漏，對鋼鐵、鋁、水泥、化肥、氫能、電力等高碳排放進口產品徵收碳關稅。
2023年試行，2026年正式實施，費用與歐盟碳市場（EU ETS）掛鉤。此舉影響中國、印度、俄羅斯、土耳其等出口國，引發貿易爭議。
歐盟計畫調整CBAM範圍並利用碳市場收入支持本土產業，以平衡競爭與減碳目標。
加強國際合作，防止全球貿易摩擦升級
隨著保護主義抬頭，歐盟希望透過國際合作來減少市場不確定性。執委會計畫與七大工業國集團（G7）加強合作，共同應對全球貿易壁壘，尤其是美國對歐洲出口商品可能施加的關稅。
此外，歐盟將積極利用貿易防禦工具，例如反補貼與反傾銷稅，以應對來自中國的廉價進口商品競爭。
這些政策的推動，將有助於提升歐洲企業的市場適應能力，減少貿易衝擊帶來的不確定性。
未來展望：能否真正提升產業競爭力？
歐盟推出《綠色工業協議》，希望透過減少能源成本、簡化產業補助、強化貿易防禦等方式來提升本土產業競爭力。
然而，這些政策是否能成功推動歐洲產業復甦，仍需面對多項挑戰。歐盟能否成功提振產業競爭力，將取決於這些措施的落實速度與市場反應。
未來幾年，歐盟的產業政策是否能真正減輕企業負擔，將成為觀察歐洲經濟發展的重要指標。
