AI強勁需求帶動台灣出口表現持續暢旺，國發會主委葉俊顯今（15）日在立法院表示，今年經濟成長率有機會挑戰12%。面對立委關切經濟成果高度集中於科技產業，傳統產業與中小微企業面臨經營壓力，葉俊顯強調，政府將在8年間額外投入1000億元推動百工百業智慧應用，並針對立委提出的AI全民成長基金與稅制平衡等建議，承諾將跨部會討論及積極研議，透過多元政策工具讓經濟成長紅利擴及全台產業與一般民眾。
葉俊顯今赴立法院經濟委員會進行業務概況報告並備質詢。針對國內外機構陸續上修今年經濟成長預測，他指出，儘管去年出口基期已經相當高，但今年下半年出口動能依然持續暢旺，在AI強勁需求的帶動下，全年經濟成長率確實有機會挑戰12%的高水準。這項樂觀預估引發朝野關注，多位立委指出，雖然整體宏觀數據亮眼，但經濟成長成果高度集中在科技產業，傳統產業及中小企業面臨的經營壓力和感受卻相對有限，產業結構失衡問題日益明顯。
立委鍾佳濱在質詢時指出，台灣AI產業發展極其亮眼，但經濟成長紅利主要集中在少數科技巨頭。以台積電 (2330-TW)(TSM-US)、台達電 (2308-TW)等大型科技企業為例，外資持股比重相當高，即使企業獲利持續攀升，真正能夠分享資本市場紅利的，多半仍以持有股票的投資人為主。鍾佳濱進一步分析，台灣工業就業人口約400萬人，服務業約700萬人，製造業約300萬人，但資訊電子相關產業從業人員僅占其中一部分。多數基層勞工既不是AI企業員工，也沒有持有相關股票，即使AI產業的營業利益及獲利率遠高於其他產業，一般民眾與傳統產業也難以直接分享到經濟成長帶來的豐碩果實。
面對產業結構與分配不均的質疑，葉俊顯回應說明，最低工資的持續調升對所得最低的20%勞工，具有較直接且顯著的薪資提升效果；至於其他所得階層的民眾，則可能需要透過更為全面且間接的政策工具，來進一步促進經濟成長成果的合理分配。
鍾佳濱則指出，政府持續調整最低工資對於中低所得受僱者的薪資改善確實有一定成效，但AI企業普遍提供高薪與高額年終獎金，這類現象主要推升的是整體平均薪資，未必能同步帶動整體薪資的中位數。因此，國發會不能只關注整體的經濟成長數字，更應深入思考如何讓非AI產業與一般勞工真正受惠。
為了解決資本與紅利分配失衡，鍾佳濱提出設立AI全民成長基金的構想。他主張，政府可以透過政策誘因，鼓勵大型AI企業以發行特別股或其他合適方式，釋出未來的投資機會，讓無力自行轉型的傳統產業業者也能夠實質參與AI產業的高速成長，並透過長期持有、資產傳承以及收益運用等制度設計，引導民間資金有效投入整體產業發展。
葉俊顯允諾會帶回進行深入研議，但也同時強調，若涉及企業發行特別股等具體財務安排，仍須經各企業董事會決議通過，政府無法直接強制要求企業配合辦理。
除了資本分配的討論外，傳統產業在日常營運中面臨的轉型痛點也是關注焦點。葉俊顯表示，相較於高度發展的AI產業，傳統產業的成長速度相對較慢，政府將透過推動AI新十大建設中的百工百業智慧應用方案，全力協助傳統業者運用AI技術來大幅提升生產效率與經營利潤。針對中小微企業在轉型過程中遭遇的資金與技術障礙，政府規劃在8年間額外投入新台幣1000億元的經費，加上既有的各項補助方案，預計平均每年將投入約250億元資源，全力協助中小企業升級。
為了確保小店家及傳統產業能夠真正把AI技術落實在日常營運中，葉俊顯進一步說明，經濟部將透過北、中、南成立的專業輔導團，深入基層串聯當地的夜市、商圈以及各大企業協會，主動向業者介紹並推薦適合的數位與AI工具，讓業者能夠直接購買並上手使用，藉此大幅減少自行研發所帶來的沉重財務與技術負擔。除了改善內部的生產營運效率之外，葉俊顯也指出，國發會與相關部會未來將嘗試協助小微企業順利銜接各大電商平台及零售通路，讓傳統小商家的優質產品能夠突破地域上的限制，順利行銷到台灣各地。
多位立委特別要求政府必須提出具體可行的成效指標，包括未來5年內預計可以協助多少家中小微企業成功轉型、能夠為整體產業增加多少產值，以及基層員工的薪資水準具體能夠提高多少。針對這項要求，葉俊顯當場承諾會積極與經濟部進行跨部會協調，並盡快彙整提供相關具體資料供立委參考。
立委邱議瑩建議借鏡國外經驗，對AI產業與傳統產業採取不同的營業稅率或差別課稅制度，藉此減輕傳統產業的稅負壓力並平衡產業發展，葉俊顯則提出專業回應。他說明，現行營業稅的性質屬於消費稅，本質上並不是針對企業利潤進行課稅。不過，為了達成AI產業與傳統產業之間的均衡發展，政府對於如何從現行稅制或其他機制的調整切入，持非常開放的態度，並願意與財政部進一步研究商議。
葉俊顯表示，確實可以與財政部共同研究看看，從稅制或是其他機制來尋找平衡點，確保台灣經濟在追求科技創新高峰的同時，也能照顧到每一個傳統產業與基層民眾的切身福祉。
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