為加速提升國家發展所需基礎建設的整體質量，並有效引導國內龐大且充裕的保險業資金 32.5 兆投入，國發會今 (9) 日宣布「兆元投資國家發展方案」即日開放申請。且將基礎建設定義擴大，從公共建設延伸至「公共利益」，首批約 100 億元基礎建設投資規模，將湧向物流、污染防治設施、數位及多功能農業設施等具備公益性、政策鼓勵的民間建設。
國發會法制協調處處長林豐文指出，考量民間自行興辦的基礎建設能間接舒緩政府財政負擔，國發會積極協調金管會，成功鬆綁《保險業資金辦理專案運用公共及社會福利事業投資管理辦法》相關規定，正式將更廣泛的基礎建設納入保險資金的投資範疇，宣告開啟保險資金挹注國家建設的新紀元。
國發會並於今年 7、8 月間邀集各界研商，最終確立「促進民間參與基礎建設認定原則」及相關認定機制，並自 9 月 22 日起正式函送各相關機關與民間團體並同步受理申請，預期法規鬆綁與新制上路將帶動首批約 100 億元的新台幣基礎建設投資規模。
林豐文指出，有別於過去保險資金主要集中於傳統的公共建設，這次新增的「基礎建設」概念具有更強的彈性，重點在於是否具備促進公共利益和符合政策目標的特性。認定原則明確指出，建設或服務只要具備「提升公眾生活品質」、「支持農工商生產基礎」、「加速社會經濟發展」或「提升國家整體利益」四大要件之一，經中央或地方目的事業主管機關認定，即使不必經由《促進民間參與公共建設法》（促參法）等程序辦理，即可被視為基礎建設。
林豐文表示，這代表包括物流中心、環境污染防治設施、數位建設（如 AI 算力中心）及多功能農業設施等具備公共利益性質、符合政府政策鼓勵的民間建設，都具備吸引保險資金進場的潛力。目前已知業者有意願投入的首批建設項目，便涵蓋了上述多個潛在領域。
為便捷民間機構申請，國發會設立了單一窗口受理線上申請，為業者釐清投資項目所屬的主管機關，避免多頭馬車。民間機構只需透過國發會網站提出申請與企劃書，國發會便會轉送中央或地方目的事業主管機關進行實質認定。
一旦項目被認定符合基礎建設要件，將發給業者「資格認定書」，業者憑藉此文件即可向金管會申請引進保險資金。誘因在於獲得認定的基礎建設項目，將可讓保險業享有較低的風險係數，這有助於降低保險業在計算資本適足率（RBC）時所需的資本額，實質減少投資成本，使保險資金導向國家基礎建設變得「有利可圖」。
國發會作為兆元投資方案法規調適小組窗口，將持續透過「業者承諾、政府協助」的合作模式，攜手引導兆元資金有效投入臺灣的各項建設，提升我國整體建設質量並減輕政府的財政建設壓力。
※ 本文經「鉅亨網」授權轉載，原文出處
