2025年6月25日(優分析產業數據中心)
英國競爭與市場管理局(CMA)近日表示,正在考慮動用新權限,要求Google必須讓搜尋結果對企業更公平,並提供消費者更多替代選擇。這將是英國針對科技巨頭實施新數位規則以來的首次實質行動。
擬給戰略市場地位標籤
這次CMA提案將Alphabet(GOOGL-US)認定為具有「戰略市場地位」(StrategicMarketStatus,SMS),這是一項針對特定市場中具有壓倒性影響力的企業所設的分類機制,讓監管機構得以對其設定額外規範。在英國搜尋市場市占率超過九成,且積極推動人工智慧(AI)搜尋功能的Google,正好符合這項條件,因此成為首波提案對象。若認定在2025年10月獲得確認,監管可要求調整的內容包括:
❶ 不得偏袒自家服務,例如搜尋結果排序要更公平
❷ 必須讓使用者更容易切換到其他平台或助理工具
❸ 提供資料轉移機制,方便競爭對手介接服務
❹ 提高演算法與廣告排序的透明度
透過這些措施,期望能讓使用者的選擇更多元,並降低競爭門檻以及促進整體市場創新。CMA執行長表示,雖然Google為英國用戶帶來許多便利,但仍認為市場上還有讓競爭和創新變得更活絡的機會,因此這些行動將是針對性的調整,不會全面干預業務。
Google回應:不反對規則,但擔心範圍過廣
對於這項提案,Google表示感到憂慮,並認為監管構想過於寬泛,可能削弱在當地推出新功能與服務的動能。競爭事務資深總監OliverBethell指出:「若缺乏適度且有根據的規範,這份路線圖恐怕會變成阻礙英國經濟成長的絆腳石。」
公司也強調,獲得SMS指定不代表行為違法,但相關限制確實會對其在英國的核心業務帶來挑戰,尤其是在搜尋與廣告領域。
CMA表示,後續規範將涵蓋目前已逐步導入搜尋的人工智慧(AI)元件,例如AI Overviews,但暫時不包含Gemini助理,未來會視使用情況調整。
📍 AI Overviews
是Google在搜尋引擎中加入的AI回答功能,會自動生成一段「總結性回覆」,直接顯示在搜尋結果最上方,幫使用者快速掌握答案,而不需要一個一個點進網站看。
另外也預告到了2026年還會啟動下一波行動,處理更複雜的問題,例如是否公平對待專門型搜尋平台,以及在搜尋廣告中是否有提供足夠的透明度與控制權。
英國監管策略與歐盟不同,強調精準干預
自從英國脫歐後,CMA逐漸展現對大型科技平台的監管野心,相較歐盟整體式的大刀闊斧,英國的策略更著重精準切入。這次對Google的動作,也是測試新權限的一環,目標是在不阻礙科技投資與經濟發展的前提下,約束大型平台的市場力量。
目前另一項調查也針對Google與蘋果Apple(AAPL-US)在行動系統市場的影響力,未來可能會對Google的Android系統進行另一次SMS指定。
CMA已具備直接執法權與處罰權,若企業不配合規範,可開罰款,隨著AI與數位平台競爭日益激烈,Google在美國與歐盟也面臨越來越多的反壟斷訴訟與規範壓力,英國此舉被視為全球監管趨勢的延伸與深化。