美國航管系統大故障停飛逾4小時 光纖已汰換近七成仍出包

2026年11月14日 11:43 - 優分析產業數據中心
美國機場停機坪資料照片
客機停靠機場,資料照片,非本次事件現場。Reuters/TPG

2026年11月14日(優分析/產業數據中心報導)⸺ 美國聯邦航空總署(FAA)航管系統故障,造成全國航班暫停起飛超過4小時,雖然限制措施已解除,卻暴露美國航管設備更新進度與系統整合之間的落差。美國政府指出,FAA已將68%的老舊銅線通訊網路汰換為高速光纖,但此次故障仍發生在舊有網路設備,顯示光纖線路升級後,交換器、路由器及整體通訊架構仍須同步更新。

美國運輸部長Sean Duffy表示,這次事故是交換器與路由器資料處理量超出負荷,造成傳輸資料不一致,迫使FAA採取全國暫停起飛措施。故障期間,航管單位並未完全失去雷達或通訊功能,目前系統已恢復運作,但設備過載的確切原因仍在調查。

事實上,FAA局長Bryan Bedford早在今年9月便提出警告,單純將銅線換成光纖,若沒有同步建立現代化通訊架構,仍無法避免系統故障。此次事件也凸顯,美國航管現代化工程不只是提高網路傳輸速度,還涉及不同世代設備之間的整合、資料交換及系統穩定性。

為加速設備更新,白宮與美國運輸部13日要求國會追加301億美元預算,用於改善機場及航管設施,其中101億美元將投入航管系統現代化。這筆預算仍待國會審議,與2025年7月已批准的125億美元經費不同,後續工程規模仍取決於國會核定金額。

不過,資金到位不代表工程就能如期完成。美國政府問責署(GAO)今年9月報告指出,FAA尚未建立完整可靠的設備生命週期成本估算,第一階段工程也缺乏統一的整合時程。當時共有11,389份個別專案排程尚未整合,可能造成同一機場或航管設施的不同設備分批施工,不僅增加對既有航管作業的干擾,也提高工程延誤與成本超支風險。

美國航管系統老化問題已存在多年。GAO於2024年公布的報告指出,根據FAA在2023年的評估,138套航管系統中,有51套已難以持續維護,另有54套面臨類似風險,合計超過四分之三。這些數據反映整體航管設備的維護壓力,並非此次故障涉及的系統數量。

FAA目前規劃於2028年底完成第一階段現代化工程,但GAO警告,若成本估算與施工排程未能改善,航管單位可能被迫繼續依賴老舊設備更長時間。從此次事故來看,光纖網路汰換雖已推進近七成,後續交換器、路由器及系統整合工程能否同步完成,才是降低航管故障風險的關鍵。

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