2025年印度聯邦預算揭示,能源轉型怎麼走?五大趨勢一次看懂!

圖片來源:達志影像

2025年2月12日 (優分析產業數據中心)

印度政府在 2025 年聯邦預算中,明確展現了加快能源轉型的決心,並大幅投資於太陽能、核能、關鍵礦物與電網升級等領域。這不僅是政策宣示,而是透過具體的預算分配來確保能源改革能夠落實,從供應鏈建設到技術發展,都能獲得充足的資金支持。

這次預算的投資方向顯示,印度能源戰略已進入新的階段,並且帶動了明確的產業趨勢。

趨勢 1:太陽能轉型升級,著重本土供應鏈

印度政府這次對太陽能的補助,重點不在擴大發電量,而是在本地供應鏈建設與分散式應用,這代表政策方向正在改變。以往,印度大量進口太陽能板與零件,雖然價格便宜,但受制於國際市場變化,特別是中國的供應鏈影響。現在,印度不只要「用太陽能」,更要「自己生產太陽能設備」,減少進口依賴,發展自己的產業鏈。

具體預算:

●「PM Surya Ghar Muft Bijli Yojana」屋頂太陽能補助 2,000 億盧比​。這代表政府希望讓更多家庭裝設太陽能,提高電力自主性。

●電網型太陽能計畫獲得 150 億盧比支持​。雖然比屋頂太陽能的資金少,但仍顯示政府不會放棄大型太陽能專案。

●本地製造政策強化:過去幾年,印度政府透過生產激勵計畫(PLI)已經讓印度的太陽能模組產能達到約 63 GW、太陽能電池產能達到約 5.8 GW,2025年又進一步以 10 億盧比資金推動「國家製造業任務(National Manufacturing Mission)」,明確將太陽能電池、模組的本土化納入發展重點​。

短期內,政府的大規模補貼將直接帶動屋頂太陽能市場的成長,這對於太陽能設備商、安裝業者來說,是非常明確的利多。而且,當市場需求穩定成長時,本土製造商的產能利用率就會提高,這又會進一步降低生產成本,使印度的太陽能設備更具競爭力。

此外,更多家庭安裝屋頂太陽能,意味著印度的電力需求模式將轉變,逐漸從「大型電廠供電」走向「分散式發電」,這對電網管理和儲能技術也是一個新的挑戰。

趨勢 2:核能擴張,加強長期能源安全

印度政府在 2023 年批准了 10 座 700 MW 重水壓力反應爐(PHWR),總裝機容量 7 GW,並計畫 2031 年前完工。這些機組將以 「艦隊模式(Fleet Mode)」 建設,以降低單位成本並縮短建造時間。2024 年,進一步宣布計畫啟動 5 座 Bharat SMRs(印度本土研發的小型模組化反應爐),預計 2033 年前投入運作。SMR 的發電容量 30 MW 至 300+ MW,設計目標是為工業區、偏遠地區提供靈活、模組化的發電解決方案,並降低傳統核電廠建設所需的時間與資本支出。

目前,印度的核電裝機容量為 8.2 GW,2024 年的發電占比約 2.6%。政府設定的長期目標是 2047 年前達到 100 GW 核能裝機容量,這代表核能將在未來電力結構中占據更大比例。

具體預算:

●2025–2026 年度核能專案預算約 208 億盧比​。這筆資金將用於現有核電廠的擴建與新計畫的初期推動,確保核能在未來的電力佔比持續提升。

●巴巴原子研究中心(BARC)獲得 110 億盧比,這筆錢主要用於小型模組化反應爐(SMR)等新型核能技術的研究與開發​。

從這個趨勢可以看出,印度正在強化核能發展,並將其視為長期基載電力的替代方案。短期內,這些核電廠還需要幾年才能真正發電,因此對印度當前的電力供應影響不大。然而,當這些核電機組陸續投入運作後,核能在印度電力結構中的占比將顯著提高,減少對煤炭的依賴,也提升能源安全性。此外,小型模組化反應爐(SMR)可能成為未來印度核能發展的關鍵,因為傳統核電廠的建設成本高、週期長,而 SMR 具備模組化設計,可以更快建造,適合用在偏遠地區或工業專區。

長期來看,核能的發展代表印度的能源戰略正在轉變,這對於核能設備製造商、核燃料供應商、工程建設業者,將帶來長期市場機會。

趨勢 3:關鍵礦物政策升級,擺脫進口依賴

印度的能源轉型離不開電池技術,無論是太陽能儲能、電動車,還是大規模電網儲能,都必須依賴鋰、鈷、鎳、稀土等關鍵礦物。問題是,這些礦產印度本土儲量有限,過去高度依賴進口,尤其是來自中國、澳洲與南美國家。這讓印度在發展新能源產業時,始終受到國際供應鏈影響,不僅價格波動大,還可能因地緣政治問題受牽制。

為了確保關鍵礦物的供應安全,印度政府這次在 2025 年預算中,明確加大對關鍵礦物的投資,並同步推動國內開採與海外資源獲取策略,希望逐步降低進口依賴,強化自己的能源產業鏈。

具體預算:

●2024年,政府已宣布對 25 種關鍵礦物實施 100% 基本關稅(BCD)免徵,降低企業獲取原料的成本。今年進一步推動 「國家關鍵礦物任務(NCMM)」並撥款 41 億盧比​。這筆資金將用於勘探、開採、選礦、冶煉與回收,涵蓋整個關鍵礦物供應鏈,確保印度能夠降低對進口的依賴,發展完整的本土產業鏈。

●計畫拍賣 24 個戰略礦區,加快國內資源開發。這代表印度政府已經開始系統性地尋找本土礦產,減少未來對進口的依賴。

●KABIL(印度國營企業)已在阿根廷獲得 15,703 公頃鋰礦探勘權,顯示印度不只是在國內找資源,也積極在海外尋求穩定供應來源。

短期來看,印度仍然需要進口來支撐產業發展,但關鍵礦物回收產業可能會率先成長,因為回收技術發展快速,且進口廢舊電池的成本較低。中期而言,隨著新礦區的開發,印度的關鍵礦產供應能力將提升,降低進口依賴,進一步帶動電池與再生能源設備的成本下降。這一趨勢將直接受惠的產業包括鋰礦、鈷礦開採商、電池材料製造商與回收技術企業。

趨勢 4:電網再升級,支撐再生能源發展

印度過去幾年大力發展太陽能與風能,裝機容量不斷增加,但這些再生能源的供電不穩定性仍然是一大挑戰,而印度的電網基礎設施也還未做好應對大規模間歇性能源的準備。如果沒有足夠的電網升級與儲能設備,即使再生能源發電能力再強,也難以取代傳統燃煤發電。

因此,2025 年預算顯示,印度政府已開始大規模投資電網,確保可再生能源能夠穩定供應市場,並提升整體能源安全性。

具體預算:

●配電改革計畫獲得約 1,600 億盧比​​。這筆資金將用於升級電網設備,包括新建輸電線路、提升智能電網技術,讓電力分配更有效率。

●電力系統發展基金編列 110 億盧比​​。這筆資金主要用於提升電網穩定性,讓電力調度更靈活,減少因為電力輸送不均造成的供應瓶頸。

●大型儲能技術與電池生產扶持​:雖然這次預算沒有針對儲能系統(BESS)公布具體數字,但過去幾年的補貼顯示,政府正在推動大型儲能專案,確保未來再生能源發出的電力可以被有效儲存,解決發電間歇性的問題。

短期來看,電網升級的重點將放在解決現有輸配電瓶頸,提高電力穩定性,這對輸配電設備供應商來說是一大利多。中期而言,隨著電網強化與更多儲能設備的安裝,再生能源的併網比例將大幅提升,風能與太陽能的利用效率也將提高,進一步降低電力成本。

長期來看,當電網與儲能技術成熟,印度的再生能源供電將更加穩定,能源結構將真正轉向低碳發展,這將為電池儲能技術公司、電網設備商與智慧電網技術業者帶來長遠的成長機會。

趨勢 5:綠氫與產業脫碳仍在起步,短期內發展受限

印度的能源轉型不僅需要再生能源供電,還需要進一步降低鋼鐵、水泥、化工、交通運輸等高碳排產業的排放,而綠氫被視為未來的關鍵技術。過去,印度政府大力投資綠氫,甚至在 2023–2024 年宣布「國家綠氫使命(National Green Hydrogen Mission)」,規劃了 1,974.4 億盧比的補助資金,用來發展電解槽技術、建設綠氫生產設施,並推動工業用氫的應用。

然而,2025 年預算顯示,雖然政府仍在支持綠氫產業,但相較於太陽能、核能、關鍵礦物,這次預算對綠氫的資金支持仍然有限,顯示政府短期內仍偏向觀望,而不是大規模推動產業化。

具體預算:

●2025–2026 年度預算中,沒有針對綠氫的額外大規模撥款,顯示政府的資源可能更聚焦在核能、太陽能與電網基礎建設上。

●產業脫碳計畫的補助減少,顯示政府對綠氫的應用仍持觀望態度,這可能與技術成本過高、基礎設施尚未成熟有關。

●政府仍持續推動電解槽製造的本土化,但資金支持主要來自 2023–2024 年既有的「SIGHT(綠氫生產與技術創新獎勵計畫)」資金,2025 年沒有新的大規模計畫。

短期來看,綠氫技術仍處於高成本階段,缺乏價格競爭力,因此市場應用尚未真正起飛。能夠受惠的主要是電解槽製造商與試點項目供應商,因為政府仍然鼓勵基礎設施的發展。中期而言,當技術成熟、基礎設施更加完善,綠氫的應用場景(如工業燃料、長途運輸)將逐漸增加,帶動氫能設備製造與氫燃料供應鏈的發展。

不過,相較於太陽能與核能,綠氫目前仍面臨較多的不確定性,政府短期內的支持力度不如其他再生能源領域,仍然是一個需要長期觀察的市場。

總體而言,這次 2025 年聯邦預算顯示,印度的能源轉型不再只是發展再生能源,而是全面性的產業變革,包括本土供應鏈建設、長期電力規劃、關鍵礦產掌控,以及基礎設施升級。這些政策將影響未來 10–20 年的能源市場。而根據印度政府對太陽能產業的支持,可能為正在拓展印度市場的太陽能公司,如碩禾(3691-TW)和倉和(6538-TW)提供新的機遇。然而,仍需要密切關注印度市場的政策和市場動態,以有效應對可能的風險與挑戰。

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