美國近日針對南亞地區成衣出口國調整關稅結構，原先提議對孟加拉實施37%高關稅，但經過密集談判後，最終將孟加拉關稅壓低至20%，此稅率與斯里蘭卡、越南、印尼等國看齊。
另一方面，印度未能與美方達成全面協議，遭課以25%關稅。巴基斯坦則獲得19%關稅待遇。
貿易重談洗牌，區域投資轉向
孟加拉是全球第二大成衣出口國，年出口規模達400億美元，成衣產業貢獻其GDP約10%。目前，成衣出口佔孟加拉整體出口超過八成，貢獻國內生產總值約一成，並創造400萬個就業機會。
面對高關稅威脅，孟加拉政府將保障成衣出口列為首要談判目標，並以增加自美採購農產品作為交換條件，達成降稅協議。此次談判由孟加拉國安顧問 Khalilur Rahman 領銜，他表示：「保護我們的服裝產業是首要任務，我們也同步調整了對美農產品的採購，以兼顧糧食安全與政治友好。」
反觀印度，雖為南亞主要紡織出口國之一，卻未能及時與美方敲定具體協議，導致遭受相對較高的25%關稅，對其競爭力構成明顯衝擊。
巴基斯坦則取得19%關稅待遇，但產業內部對其帶來的實質助益保持保留態度，主因是印度成本優勢猶存，且可能於短期內重新協商成功。
同樣獲得20%關稅待遇的斯里蘭卡則表示此為利多消息。美國作為最大出口市場之一，去年出口總額約為48億美元，其中40%銷往美國。當地服裝業聯合會總幹事表示：「目前看起來多數結果是正面的，但實際細節仍有待釐清，像是是否涉及轉運等問題。」
關稅重塑區域競爭格局
此次美國針對南亞成衣出口國的關稅調整，突顯出其貿易政策正逐步向政治考量與農業利益傾斜。
孟加拉藉由擴大對美農產品採購，換取成衣出口的稅率優惠，展現出一種以農易工的新型經貿談判模式；反觀未能及時與美方達成協議的印度，短期內恐面臨出口競爭力下滑的壓力。
從中長期來看，若印度與巴基斯坦無法提升產業附加價值、或成功爭取更低的關稅待遇，可能將逐步被關稅較低的國家—如斯里蘭卡、越南及中美洲地區取而代之。未來的投資資金與訂單動向，也有可能轉向這些享有關稅優勢、地緣環境較穩定的市場。
