2025年3月13日（優分析產業數據中心）
歐盟正加緊腳步推動綠色轉型。歐盟國家補助監管機構目前正徵詢各成員國對新一輪「放寬國家補助規則」的意見。
新規則預計於2025年6月正式生效並延續至2030年，目的是讓各國政府得以更靈活提供資金、稅務等支持措施，以強化歐洲在綠色技術與能源轉型領域的競爭優勢。
回應美國補貼競爭壓力
這項政策調整是歐盟近期「淨零產業法案（Net-Zero Industry Act）」與「綠色產業支持計畫（Green Deal Industrial Plan）」的一環，主要是回應美國《通膨削減法案》（IRA）所帶來的補貼競爭壓力。
美國藉由IRA為本土綠能企業提供大規模稅賦優惠與補助，已吸引不少原本考慮在歐洲投資的企業轉向美國。歐盟此舉，意在減緩產業外流，並激勵本地投資意願。
多元補助工具釋出政策彈性
根據歐盟草案內容，各國政府未來將可採用更多元的補助工具來支持綠色技術發展，包括：
💶直接補助金：用於鼓勵產業投資新技術或設施；
💶稅收優惠：包含稅額抵減與資產加速折舊，減少企業初期資本負擔；
💶貸款利率補貼或擔保：降低企業融資成本、提高貸款可得性；
💶對等補助（Matching Aid）：當大型專案面臨外國補貼競爭時，允許歐盟政府提供相等支持以留住專案。
受惠項目將涵蓋再生能源、能源儲存、產業去碳化技術、電池與電解槽製造、碳捕捉與儲存（CCUS）設施等核心綠能基礎建設。
鼓勵民間資本參與 提升投資動能
新規則也特別強調民間資本的重要角色。除了政府補助之外，政策也鼓勵如退休基金、保險公司與其他機構投資人共投資於綠色能源項目。
這意味著綠能專案在未來不僅將獲得政府挹注，也有望吸引更多市場資金投入，有助於建立穩健的綠能融資生態系。
對能源產業的衝擊與利多
從能源產業角度來看，此政策對整體市場具明顯利多效益。
首先，有助於推動再生能源投資擴張，提升風電與太陽能佈建速度。其次，補助涵蓋設備製造，可強化本地環保技術供應鏈，降低對外依賴。
第三，透過稅收與貸款支持降低建置與融資成本，讓更多中小型業者也能參與綠能專案。第四，針對碳捕捉與工業去碳化的支持，將促進傳統重工業轉型，加速歐洲整體碳中和進程。
未來展望
歐盟此波補助規則鬆綁，不僅是短期因應美國補貼競爭的措施，更是歐洲邁向能源自主與綠色經濟的長期策略工具。
儘管目前補助強度仍與美國IRA有所差距，但歐盟此舉已展現出更積極的產業支持態度。
透過吸引民間資金進入綠色基礎設施建設，歐盟有望建立更具韌性的綠色技術供應鏈。
若能同步加快行政審查與資金撥付效率，歐洲將有機會在全球綠能產業鏈中扮演更具主導性的角色，並進一步推動區域能源安全與永續轉型。
