能源|美國砍再生能源補助、挺核能與石油,清潔能源轉型面臨斷層危機?

2025年07月04日 10:50 - 優分析產業數據中心
圖片來源:Reuters

2025年7月4日(優分析產業數據中心)

美國眾議院於週三(7/3)以218票對214票通過總統川普主導的預算法案,提前終止原訂至2032年的風電與太陽能稅收抵減、轉向支持核能與化石燃料,能源政策大轉向。由於聯邦補助退場,再生能源相關發展將轉由各州視自身政策與需求推動,形成地區分化的新局

再生能源補助縮水、傳統能源獲得更多支持

這次預算法案主要調整了各類能源的稅收補助政策,重點如下:

🔶 太陽能與風電稅收抵減提前終止:原本可享的30%稅收抵減將大幅縮減,開發商無法再依賴原先長期補貼規劃。

🔶 核能與地熱獲延長補助:這兩類發電方式可繼續申請稅收抵減直到2033年

🔶 儲能系統補助維持:電池儲能專案可享有全額稅收抵減至2033年2036年起完全退場

🔶 石油與天然氣補貼未變:包括氫能與碳捕捉等相關技術,仍保有原本的稅收優惠。

🔶 開放更多地區開採石油天然氣:法案規定必須釋出聯邦土地與海域(如阿拉斯加與墨西哥灣)作為鑽探權拍賣場。

🔶 煤炭獲得額外稅務減免:鋼鐵用煤新增2.5%的生產成本抵減,並降低在公共土地開採所需繳納的權利金

能源轉型受阻:預估電力增幅將少300GW

研究機構 Energy Innovation 預估,法案將導致美國未來新增電力產能減少300GW。這一預估來自對近期電力需求增長趨勢的對比分析。由於資料中心與AI相關應用大量用電(估計超過100GW),未來數年用電需求上升,但風光補助遭取消,將直接抑制對該類型電廠的投資意願與建設數量

雖然投資銀行 Jefferies 預期短期內會出現風能與太陽能「搶建潮」,企業為爭取退場前最後的稅收抵減將加速推案,但中期起,缺乏補助將使投資報酬降低,未來專案可行性需全面重估

未來發展轉向地方政府

Generate Capital 的董事表示,法案通過將使能源政策決策重心由聯邦轉移至地方。因為當美國聯邦撤除風能與太陽能補助後,未來相關專案能否推動,將依賴各州與地方是否願意提供替代性支持或法規保障

在缺乏中央一致性政策的情況下,企業與投資人將根據各地政府的態度與政策友善程度調整布局,這會使清潔能源市場出現地區化發展差異

此轉變意味著:未來美國能源發展不再由聯邦主導,而是由州、市政府根據自身經濟結構、選民意向與產業布局做出各自選擇。清潔能源產業面臨的不僅是補助減少,更是決策結構與風險分布的根本改變。

相較之下,核能、地熱與電池儲能獲得的較長補助時程,被視為政策重新分配資源的結果,顯示川普政府認為這些能源能作為穩定的基礎電力來源。

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