以下是美國對中國商品的關稅強化措施,大多於9/27開始生效:
1. 電動車(EV)
關稅:100%
生效日期:2024年9月27日
2. 太陽能電池
關稅:50%
生效日期:2024年9月27日
3. 鋼鐵和鋁
關稅:25%
生效日期:2024年9月27日
4. 電動車電池及關鍵礦物
關稅:25%
生效日期:2024年9月27日
5. 鋰電池(包括用於筆記型電腦和手機等設備)
關稅增加:從0%增加到25%
生效日期:電動車電池在2024年9月27日生效,其他設備在2026年1月1日生效
6. 晶片(半導體)
關稅:50%
新增加類別:包括太陽能面板使用的多晶矽和矽片
生效日期:2025年
7. 醫療用品(口罩、手術手套、注射器)
醫療用口罩和手術手套關稅增加:從25%增加到50%
生效日期:延遲生效以允許轉向非中國供應商
注射器關稅增加:從50%增加到100%
特定豁免:對於用於嬰兒餵養的腸道注射器,提供為期一年的臨時豁免
8. 工業機械類別
考慮對五類中國工業機械類別申請關稅豁免,包括液體淨化或過濾機械、工業機器人、印刷機械、製造太陽能晶圓的設備(不包括製造模組的設備)、以及製造電池的設備。
- 船岸起重機:只要在2026年5月14日之前交付,將可獲得免除關稅,此後徵收25%關稅。
2024年9月13日(優分析產業數據中心) - 拜登政府近日決定大幅提高中國進口商品的關稅,其中包括對電動車(EV)徵收100%的關稅,旨在加強對國內戰略產業的保護,抵禦中國由國家主導的過度生產能力。
美國貿易代表署(USTR)表示,多項關稅將於9月27日生效,包括對中國電動車的100%關稅、太陽能電池的50%關稅,以及鋼鐵、鋁、電動車電池和關鍵礦物的25%關稅。針對中國晶片(包括太陽能面板使用的多晶矽和矽片)的50%關稅則預計在2025年開始實施。
根據USTR的公告,這次確定的範圍與拜登政府於五月份提出的商品調整懲罰性“301條款”關稅修正不多(總價值180億美元)。拜登政府此次再次拒絕了汽車行業要求降低石墨和電動車電池所需關鍵礦物關稅的請求,理由是這些資源仍然過於依賴中國供應。美國政府強調,現階段不宜調降這些關鍵礦物的關稅,以減少對中國的依賴並促進供應鏈多元化。
美國貿易代表署也維持對鋰電池、礦物和其他零部件的關稅從0%提升至25%的決定,電動車用電池的關稅將於9月27日生效,而對包括筆記型電腦和手機在內的其他設備的電池關稅將於2026年1月1日生效。
堅定、針對性關稅政策
白宮首席經濟顧問Lael Brainard表示,此次決策是為了確保美國電動車產業能夠擺脫中國主導的供應鏈。她強調,這些“堅定且針對性”的關稅政策是對抗中國國家驅動的補貼和技術轉讓政策的必要措施,因為這些政策已導致過度投資和產能過剩。華盛頓方面正投資數千億美元的稅收補貼,來發展國內的電動車、太陽能和晶片產業。
Brainard說:“對電動車徵收100%的關稅反映了中國電動車利用顯著的不公平成本優勢,在全球其他地區快速主導汽車市場的現狀。在副總統和總統的領導下,這種情況不會在美國發生。”
中國則誓言將對這些“霸凌式”關稅加以報復,並堅稱其電動車產業的成功源於創新,而非政府支持。
美國提高關稅之際,副總統賀錦利和前總統唐納·川普均在爭取汽車和鋼鐵生產州的選民支持,以在即將到來的總統選舉中表現強硬。川普曾誓言要對所有中國進口商品徵收60%的關稅。
歐盟和加拿大也相繼宣布對中國電動車實施新關稅,加拿大的關稅與美國的100%關稅相當。
港口與醫療用品的關稅緩解
最終的關稅決定為美國港口運營商提供了一些臨時緩解措施,這些運營商原本面臨著對大型船岸起重機徵收25%新關稅的威脅。中國在該行業處於主導地位,而美國無生產商。USTR表示,任何在5月14日初步關稅公告之前訂購的中國港口起重機,只要在2026年5月14日之前交付,將可獲得免除關稅。
USTR將對醫療用口罩和手術手套的關稅從原先計劃的25%提高至50%,但推遲生效時間以允許美國市場從中國供應商轉向其他來源。計劃中的中國注射器關稅將立即從50%提高到100%,但對於用於嬰兒餵養的腸道注射器,將提供為期一年的臨時豁免。
此外,USTR表示將考慮對五類中國工業機械類別的關稅豁免申請,包括液體淨化或過濾機械、工業機器人和印刷機械。對於中國太陽能晶圓和電池製造設備的關稅豁免也會考慮,但對於製造整體太陽能模組的設備則不在豁免範圍內。