以美國為例,鋁的終端應用產品為運輸設備(包括國防設備)約佔35%,其次為包裝行業約佔22%,建築應用約佔14%。
2024年9月4日 (優分析產業數據中心) - 中國的原鋁冶煉廠正創造金屬產量新高,國內市場過剩的鋁正在以半製品的形式外溢到其他國家。這種「半製品」出口的突然增長再次引發了持續已久的貿易衝突。
西方國家多次指責中國不公平地補貼其鋁和鋼鐵產業,稱該國的過剩產能正淹沒全球市場。世界貿易組織(WTO)上月表示,由於「整體缺乏透明度」,它無法清楚掌握中國對其關鍵工業部門的財政支持情況。
由於缺乏談判多邊解決方案的途徑,各國越來越多地轉向單方面關稅以保護自己免受中國新一波出口的衝擊。
提高產量
根據國際鋁業協會的數據,中國的原鋁產量在7月達到新的月度高峰,達到369萬公噸。2024年前七個月,產量同比增長4.9%,7月的年化生產率達到4,350萬噸。
隨著水電資源豐富的雲南省降雨量增加,冶煉廠得以重新啟動今年早些時候閒置的產能,中國的產量正接近政府設定的4,500萬噸年產能上限。
問題在於,中國國內需求並不足以吸收如此大量的鋁。儘管新能源應用如太陽能電池板和電動車的需求仍然強勁,但由於建築業和更廣泛的製造業疲軟,國內需求受到抑制。
過剩的鋁正以板材、棒材、管材和鋁箔等半製品形式出口。根據LSEG貿易數據,半製品出口去年下降了14.9%,但2024年上半年反彈了類似幅度,達到近300萬噸。7月的出口量為56.64萬噸,是自2022年7月以來的最高月度總量。
堅固的美國
近年來,美國一直是抵制中國鋁和鋼鐵出口的領頭羊。美國對中國產品多次實施反傾銷和反補貼關稅,並在2018年通過所謂的第232條國家安全權限,對鋁進口徵收更廣泛的10%關稅。
但這些措施並未阻止中國產品流入美國市場。去年,中國向美國出口了21萬噸鋁,成為按出口量計算的第六大目的地。
拜登政府正準備進一步加碼。今年4月,它要求美國貿易代表辦公室考慮使用第301條權限,將中國鋼鐵和鋁產品的關稅提高至25%,以保護國家免受「不公平」貿易行為的影響。
墨西哥和加拿大享有第232條關稅的豁免,但也被要求採取行動。根據LSEG數據,去年墨西哥是中國鋁產品的最大出口目的地,出口量達到51.1萬噸,另有20萬噸運往加拿大,成為第七大出口市場。
兩國都被指控充當中國鋁過剩產品的轉運走廊,以重熔產品形式進行轉運。加拿大將從10月15日開始對中國鋁和鋼鐵進口徵收25%的附加稅。
墨西哥原定於同時提高關稅,但在5月改變了主意。政府辯稱,這會對該國鋁消費者造成過大負擔。
美國的回應是,要求從墨西哥進口的鋁產品必須附有分析證書,以證明其在冶煉或鑄造過程中未使用中國金屬。未能通過最終來源國測試的產品將不再享受第232條關稅豁免。
貿易戰
其他國家也紛紛效仿美國,加強對中國進口產品的貿易防禦措施。印度貿易部最近建議對從中國進口的鋁箔徵收反傾銷稅,因為來自鄰國的進口量激增,佔據了印度市場近三分之一的份額,儘管當地產能充足。
歐盟與美國一樣,已經對中國鋁進口產品實施了多項產品特定的反傾銷處罰。預計將於2026年生效的碳邊界調整機制將成為針對中國鋁的另一條更廣泛的防線,因為大多數中國鋁的碳足跡相對較高。
中國鋁產量越多,將會有更多的關稅壁壘被樹立起來,因為西方試圖保護其國內供應鏈免受美國常駐WTO副代表David Bisbee所描述的中國「掠奪性」產業政策的影響。
WTO已經證明,無法有效解決這種相當於西方自由市場正統與中國國家主導的工業模式之間的制度衝突。因此,各國越來越多地不得不採取單邊行動,進一步割裂了曾經高度全球化的市場。
如果中國的出口繼續上升,這些裂縫只會進一步擴大。