2024年8月20日(優分析產業數據中心)
隨著全球供應鏈持續受到各種挑戰的影響，加拿大正面臨一場前所未有的鐵路勞資僵局。這場危機的起因，既與政府的新規定有關，也涉及兩大鐵路公司與工會之間的深層矛盾。
此次勞資談判的結果，不僅攸關數萬名工人的權益，更可能對加拿大經濟產生影響。
隨著加拿大兩大鐵路公司─加拿大國家鐵路公司（CN）和加拿大太平洋堪薩斯城鐵路公司（CPKC）的勞資合約即將同步到期，這次的勞資僵局來得格外嚴峻。
以往這兩家公司與工會的談判通常相隔一年進行，因應2022年聯邦政府引入的疲勞管理規定，這些規定要求對工人的工作時間進行更嚴格的限制，以減少疲勞引發的安全隱患。因此，CN選擇延長合約一年，導致雙方合約在2023年底同時到期。這使得此次談判的破裂有可能導致加拿大貨運鐵路系統的全面停擺，對經濟造成數十億加元的損失。
1995年，加拿大太平洋鐵路公司的罷工就導致了數十億加元的經濟損失，迫使聯邦政府迅速介入並結束罷工。此次的勞資僵局有可能引發類似的經濟損失，尤其是在現今供應鏈本就因疫情而脆弱的情況下，這樣的停擺將帶來更大的經濟衝擊。
加拿大的鐵路系統每年運輸約250萬TEU的貨物，這些貨物總值約達450億加元，佔全國貨物運輸的70%以上。因此，鐵路系統的停擺不僅僅是勞資問題，更是全國經濟的巨大挑戰。
雙方立場為何無法妥協？
工會指控CPKC試圖削弱合約中與安全至關重要的疲勞條款，強迫員工在疲勞狀態下繼續工作，增加事故風險，工會認為新的疲勞管理規定不足以應對實際的工作壓力，應該進一步加強。
而CPKC則強調其提案完全符合新規，並未對安全構成任何妥協，認為現行規定已足夠保障安全。此外，CN則被指責希望推行強制性遷徙政策，要求員工因勞動力短缺而在加拿大各地長期調動。
儘管CN表示已多次提出關於工資、休息和勞動力可用性的方案，但工會仍認為其方案未能保障員工權益。
政府是否有介入空間？
聯邦勞工部長麥金農（Steven MacKinnon）擁有廣泛的權力，可強制要求雙方進行仲裁。然而上週他拒絕了CN的仲裁請求，並敦促雙方繼續努力談判。
儘管如此，如果工會真的罷工，政府可能會考慮推動強制復工立法。正如2012年時聯邦保守黨政府所做的那樣，當時的立法迅速結束了加拿大太平洋鐵路工人的罷工，恢復了全國的貨運運行。但這類強制措施通常會引發工會的不滿，並可能導致後續的勞資關係進一步惡化。
過去20年來，加拿大政府多次介入勞資糾紛，推動仲裁或強制復工，其成功率達到90%以上。這顯示出政府介入通常能有效化解僵局，但也可能引發工會的不滿，導致長期的勞資緊張關係。
即將到來的經濟風險
隨著CPKC宣佈可能暫停新的鐵路貨運，並且美國和墨西哥的鐵路網絡將正常運行，加拿大的物流鏈恐面臨嚴重中斷。
每年約有3,000萬噸的小麥依賴鐵路運輸，鐵路的停擺將直接影響這些農產品的出口，對農民和國際市場造成巨大影響。此外，加拿大的能源行業如石油和煤炭也嚴重依賴鐵路運輸，這些貨物的運輸中斷將可能對能源供應和價格造成顯著影響。
此次的勞資僵局不僅影響到本國經濟，也將波及跨境貨物運輸，特別是依賴鐵路運輸的行業，如農業、汽車製造、煤炭和鉀肥等行業，將面臨供應鏈中斷的風險，企業和消費者同樣面臨潛在的價格上漲和產品短缺。
