2025年1月2日（優分析產業數據中心）
美國財政部計劃於近日公布2022年《通膨削減法案》(Inflation Reduction Act, IRA)下氫能生產稅收抵免的指導方針。
該法案是拜登政府應對氣候變遷和推動綠色能源轉型的重要政策之一，將透過稅收優惠刺激綠色能源產業的發展。
爭議焦點：核能的適用性
長期以來，是否允許現有核能發電廠參與氫能補貼計劃一直是該政策制定過程中的核心爭議點。
環保團體普遍認為，稅收抵免應僅限於使用新建綠色能源設施生產的氫氣，這樣才能有效促進可再生能源的發展。
然而，核能業界則強調，現有核能發電廠幾乎不排放碳，是支持氫氣生產的重要綠色能源資源。若排除核能參與可能會削弱該計劃的實施效果，並對氫能產業的商業化產生不利影響。
草案內容與核能行業訴求
根據美國財政部於2023年12月發布的草案，稅收抵免的金額將根據氫氣生產過程中能源的全生命週期溫室氣體排放量而定。
也就是說，如果生產氫氣的能源對環境的污染較少，排放的溫室氣體更低，就能獲得更高的稅收優惠。這樣的設計是為了鼓勵使用更環保的能源來製造氫氣。
抵免範圍從每公斤60美分至3美元不等，旨在鼓勵低排放的氫氣生產方式。核能發電因其接近零碳排放的特性，被視為氫氣生產的潛在關鍵能源之一。
因此，核能行業一直積極遊說拜登政府，呼籲將現有反應爐納入稅收抵免計劃。
※此圖表展示了2022年至2031年間美國《通膨削減法案》中清潔電力稅收抵免的資金分配情況。再生能源發電與綠電投資獲得最高補助，而核能發電也因零排放特性成為重要受益對象，顯示其在綠色能源發展中的潛力。
政策細則的潛在影響
這一指導方針的細節對於投資者和能源公司至關重要，尤其是在判斷氫氣生產的商業化可行性方面，最終的規則可能會包含一些限制措施。
例如對利用核能參與氫氣生產的兆瓦數量設置上限。這一決定將直接影響投資者的信心，並影響未來氫能產業的發展方向。
政府的回應與未來展望
美國財政部表示，制定這些規則的目的是在推動氫能產業規模化的同時，落實環境保護的法律要求。財政部發言人提到，該機構正在審慎考慮來自各界的意見，以確保政策的公平性和有效性。
此外，該指導方針還可能促進更多低排放技術的應用，推動氫能在多領域中的使用。
🔺在工業領域，氫氣可替代焦煤於鋼鐵製造或用於化學品生產，減少高碳排放。
🔺在運輸方面，氫燃料電池車適合長途運輸及重型車輛，並有潛力用於未來氫動力飛機。
🔺在發電領域，氫氣可作為儲能媒介平衡再生能源波動，或直接用於燃氣輪機發電，取代化石燃料。
這些應用將顯著降低碳排放，推動能源結構轉型與深度脫碳。然而，如何在支持產業發展與保護環境之間找到平衡仍是挑戰。
長期來看，這一政策不僅影響美國國內綠色能源布局，也將提高美國在全球氫能市場中的競爭力。
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