休閒娛樂|川普擬對海外拍攝電影課徵 100% 關稅,影視產業憂製作鏈斷裂

2025年05月06日 18:00 - 優分析產業數據中心
圖片來源:Reuters Pictures

2025年05月06日(優分析產業數據中心)

美國總統川普週一表示打算對所有在美國境外拍攝的電影課 100% 的關稅。不過,這項宣布並未明確說明具體的執行時間以及方式。數位資深電影公司高層對此感到震驚與困惑,擔心這將對跨國製作的高預算影片造成重大衝擊。

如果這項政策真的上路,這項關稅新政會把美國向來用在製造業的關稅手段,擴大到服務業,像是電影和電視這些一直以來都是美國賺錢的強項也會被納入,這讓不少人非常擔心。

為何影視產業將拍攝移往海外?

過去十幾年,好萊塢越來越多電影和影集選擇到海外拍攝,主要原因在於英國、加拿大與澳洲這些國家不但給出很吸引人的稅收抵免,當地人工費用也比美國便宜不少。根據 ProdPro 針對 2025-2026年間製作地點的調查,最受歡迎的前五大地點,通通都不在美國。

雖然美國本地的影視產業這幾年一直努力爭取更多稅收優惠,想要把拍攝量拉回洛杉磯,但如果川普真的對海外拍攝的電影課重稅,結果可能完全反效果。因為製作成本一下飆高,有些片子可能乾脆不拍了,或直接轉到更便宜、沒被課稅的國家拍攝。

對全球製作鏈的衝擊難以估計

一位電影高層表示:「電影製作就如同汽車組裝,是一個高度全球化的流程。劇組可能在一個國家拍攝、把畫面送到另一個國家做特效、剪接和混音又可能在第三個地方,最後才整合回美國。」他們對川普提到的 100% 關稅感到疑惑,搞不清楚這到底是針對哪些環節來課?只算在海外完成的部分?還是連有外資參與的項目也算?

製片人Todd Garner  更是直接拿《搶救雷恩大兵》為例。他說:「你要怎麼在美國拍這部片?是在什里夫波特(美國路易斯安那州的一個城市)演諾曼第登陸嗎?」很多片子的背景、場景就是不可能在美國拍得出來。而他認為此政策將無意中扼殺創意,等於設下障礙,讓導演和創作者綁手綁腳。

業界反應分歧,但普遍憂心政策混亂

雖然川普表示會與業界人士會面爭取支持,白宮也尚未做出最終決定,但這項聲明已對市場造成影響。幾家與影視產業關係密切的公司股價明顯受到波動:

📌 Netflix (NFLX-US) 下跌了 2%

📌 迪士尼 (DIS-US) 和康卡斯特 Comcast (CMCSA-US) 小幅走低

📌 電影院鏈 Cinemark (CNK-US) 下滑了1.6%

📌 大型格式電影技術公司 IMAX (IMAX-US) 下滑了 2%

代表17萬名影視技術人員的 IATSE(國際舞台技術員聯盟)則迅速表態。該聯盟主席 Matthew D. Loeb 表示:「任何貿易政策都必須顧及整體產業和所有勞工的利益,不該傷害到像加拿大那邊的工會會員。」

工會支持本地製作但關注實施細節

美國演員工會 SAG-AFTRA 表示支持提升美國本地影視製作、創造更多就業機會。工會的執行董事 Duncan Crabtree-Ireland 說得很婉轉:「我們很期待了解總統到底打算怎麼做,也希望能進一步對話,一起把這個共同目標實現。」

但娛樂產業律師 Stephen Weizenecker 卻提醒,這種政策真的要執行,難度其實很高。他指出:「就算不是 100%,就算只是加個 10% 或 20% 的關稅,也會把所有在海外拍攝的誘因通通抹掉。」

數位內容如何徵稅仍是難題

跟傳統的實體商品不一樣,數位電影是透過串流與授權方式在全球平台上發行,不會像以前那樣經過邊境檢查,所以現有的貿易工具根本派不上用場。TD Cowen 分析師 Doug Creutz 警告:「如果把這種數位內容也納入貿易談判,對美國可能會非常吃虧。」

而且,好萊塢大多數票房收益來自海外。Boxoffice Company 副總裁 Daniel Loria 指出,2024 年全球票房大概有 300 億美元,其中有七成不是來自美國或加拿大,而是其他國家的觀眾貢獻的。

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