2025年1月15日 (優分析產業數據中心) -美國當選總統川普於週二宣布，他將成立一個名為「外部稅務局」（External Revenue Service, ERS）的新政府機構，專門負責徵收來自外國來源的關稅、稅費及其他收入。該機構計劃於1月20日，即川普正式就任總統第二任期當天成立。
川普指責現行貿易政策「過於軟弱」
川普在社交媒體平台Truth Social上表示，美國長期以來通過「軟弱且可悲的貿易協議」，讓美國經濟促進了全球的繁榮，但卻對本國民眾加徵稅收。他強調：「我們將開始向那些透過貿易從我們身上賺錢的國家收取費用，他們終於要開始支付應有的份額。」
川普還批評美國過於依賴國內稅務局（IRS）向美國人徵稅，並強調應把焦點放在外國來源的收入上。
新機構與現行機構的關係未明確
目前，美國的關稅、稅費及罰款由美國海關與邊境保護局（CBP）負責徵收，而外國企業及個人收入稅則由國內稅務局（IRS）管理。然而，川普未明確說明「外部稅務局」是否將取代上述機構的部分職能，或是增加新的行政機構。
這一提案也引發了對政府效率的疑慮，尤其是川普此前成立的「政府效率部門」（Department of Government Efficiency）旨在通過簡化政府運作節省數兆美元預算，但新機構的成立似乎與此目標相矛盾。
經濟學家對稅收替代方案提出質疑
川普曾在競選期間提議以關稅收入取代美國的所得稅，但根據保守派智庫「稅務基金會」（Tax Foundation）的估算，一項針對所有進口商品徵收20%通用關稅的政策，在未考慮負面經濟影響前，10年內可創收4.5兆美元；但由於經濟影響，最終淨收入可能僅為3.3兆美元。而相比之下，IRS每年的稅收收入高達16至18兆美元。
參議院財政委員會的民主黨領袖羅恩·懷登（Ron Wyden）批評川普的提案是對美國家庭和小企業徵收「數兆美元的新稅負」，用於補貼富人的減稅計畫。他直言：「任何拙劣的重新包裝都無法掩蓋這一事實。」
關稅政策引發更多貿易摩擦的擔憂
川普此前提出一系列激進的關稅政策，包括對全球進口商品徵收10%關稅，對加拿大和墨西哥徵收25%的懲罰性關稅，直到這兩國採取措施減少毒品和非法移民進入美國為止，以及對中國商品徵收高達60%的關稅。貿易專家警告，這些政策將嚴重擾亂全球貿易流向，提高商品成本，並引發對美國出口的報復行動。
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