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優分析.2024.04.19

不只半導體,拜登政府擬對鋼鐵、鋁及太陽能板提高關稅

圖片來源:Reuters/TPG

2024年4月19日(優分析產業數據中心) - 

拜登政府威脅對中國徵收更多關稅,這是最新一個選舉年的信號,表明中美關係將變得更加冷淡,無論誰贏得美國總統大選。

美國總統喬·拜登周三前往搖擺州賓州,呼籲對中國鋼鋁產品徵收更高的關稅,高級政府官員已經暗示這不太可能是他在這個選舉季節對中國的最後一擊。

同一天,財政部長葉倫暗示,為了保護美國工人免受北京過度生產的影響,對中國電動汽車徵收關稅可能是必要的。

本週,政府還展開了一項調查,調查中國試圖主宰海運、物流和造船業的企圖。許多專家現在認為,該調查和川普時代貿易政策的多年審查將導致對中國進口商品的更多新關稅。

中國駐華盛頓大使館發言人劉鵬宇在周三對提議的鋼鐵關稅作出回應時表示,美國關稅體現了單邊主義和保護主義。

“包括中國在內的美國許多貿易夥伴,對美國頻繁使用國家安全、非市場行為、產能過剩等理由實施限制並政治化貿易問題深感不滿。” 劉鵬宇在一份聲明中說。

拜登政府本週決定加大關稅的做法表明,在2024年選舉前夕,美國對華強硬的貿易氛圍將升溫,因為拜登和他的共和黨競爭對手唐納德·川普認為,對中國採取強硬立場是取得勝利的一部分,特別是在密歇根州和賓州等鐵達尼地區。

如果川普重返白宮,他提議對所有進口商品徵收10%的全面性關稅。

他還提議在四年內逐步淘汰中國進口的電子產品、鋼鐵和藥品,並希望禁止中國公司擁有美國能源和科技行業的基礎設施。

根據盖洛普集團的調查,41%的美國人在三月份的一項調查中將中國列為最大的美國敵人,這是該集團表示的,使其連續第四年成為美國人認知中最大的敵人。

康奈爾大學教授、美中關係專家艾倫·卡爾森表示:“中國不可避免地被捲入可能會有點混亂的循環中。 我認為,現在我們只是看到了這個循環的開始。”

白宮官員否認政治在起作用的想法,即使拜登在賓州的聯合鋼鐵工人聯合總部發表了一篇對抗川普的激動人心的演講,宣布了提議的鋼鐵關稅。

相反,政府官員表示,他們擔心來自中國的大量廉價出口品正在危及拜登爭取的數十億美元的稅收激勵,以支持美國的太陽能、風能和電動汽車等產業。

政府官員表示,中國經濟增長緩慢,迫使製造商加倍出口以彌補國內需求增長疲軟,導致中國製造業貿易順差激增至歷史高位。

雙面太陽能板,即雙面板(Double sided-solar panels, 俗稱bifacials),是政府擔憂的一個例子。 據路透社報導,政府曾允許中國免徵關稅直到2026年,以幫助促進美國的太陽能發電,但現在官員們預計將解除許可並開始徵收關稅,因為廉價電池湧入美國市場。

韓國Qcells要求政府解除許可,以保護其對美國太陽能製造業的2.5億美元承諾擴張,以免受來自更便宜的亞洲產品的競爭。

拜登的助手表示,他們政府的政策在關鍵方面與川普的政策有所不同,包括針對特定行業和產品的狹義目標 - 這可能降低中國和其他外國政府的強烈報復的可能性。

一位高級政府官員表示,例如,鋼鐵和鋁業的提議只會針對10億美元的商品,而川普的更廣泛的關稅涉及數千億美元的商品。

對中國的強硬美國政策是少數在全國都得到強烈雙方支持的問題之一。

“現在每個人都反對中國,這在公眾意見中有所反映,” 智庫戰略與國際研究中心的高級顧問比爾·瑞恩施說。

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