台灣SAF供應鏈請見：
2025年3月10日(優分析產業數據中心)
日本第三大煉油商Cosmo能源控股（Cosmo Energy Holdings）將於今年4月在堺市煉油廠啟動日本首個永續航空燃油（SAF）生產計畫，利用廢食用油製造清潔航空燃料。這是日本邁向2030年以SAF取代10%航空燃油目標的重要一步。
Cosmo新事業開發部總經理高田武史（Takeshi Takada）表示，公司計畫2030年前將SAF供應提升至30萬千公升（kl），透過國內生產與進口達成目標。
根據日本政府規定，2030年起所有日本煉油商須確保航空燃油銷量的10%來自SAF，以符合全球減碳趨勢，降低航空業二氧化碳（CO₂）排放。
目前，Cosmo已確保包括日本航空（JAL）、全日空（ANA）和DHL等主要客戶，進一步鞏固其市場先發優勢。
Cosmo 2030年供應計畫：國內生產+亞洲進口
Cosmo計畫透過以下方式，於2030年供應30萬千公升SAF：
| 來源 | 2025年供應量（千公升/年） | 2030年目標 |
|---|---|---|
| 堺市煉油廠（廢食用油） | 24,000 | 30,000 |
| 坂出煉油廠（生質乙醇） | 尚未啟動 | 150,000（2029年啟動） |
| 進口（泰國Bangchak等） | 持續進口 | 120,000 |
| 合計 | 24,000+進口 | 300,000 |
目前，堺市計畫預計2025財年生產2.4萬千公升（扣除維護時間），而坂出廠將於2029年前啟動，2026年財年進行最終投資決策。
為推動這些計畫，Cosmo已獲得政府補助，涵蓋約50%資本支出。
SAF成本挑戰：價格仍為傳統燃油3-5倍
延伸閱讀：可持續航空燃料｜天價轉型費值不值？SAF 給航空業一對「綠翅膀」
雖然SAF有助於減碳，但目前成本仍是傳統航空燃油的3至5倍，主要原因包括：
📍原料供應有限（如廢食用油、生質乙醇）。
📍生產技術與規模尚未成熟，成本難以顯著降低。
📍物流與分銷成本較高，難以透過規模經濟降低單位成本。
高田表示，雖然提升產量可降低部分物流成本，但原料供應仍是關鍵挑戰，因此短期內價格不會大幅下降。
此外，全球各國正透過補助方案吸引SAF投資，而日本的補助水準屬中等水平，長期競爭力仍待觀察。
市場競爭升溫 Eneos、出光興產等積極布局
為了滿足2030年日本SAF需求達170萬千公升的預測，除了Cosmo外，其他主要煉油商也積極投入SAF生產，並獲政府補助支持。
目前規劃中的SAF產能如下：
| 公司 | 產地 | 產能（千公升/年） | 進度 |
|---|---|---|---|
| Eneos | 和歌山 | 400,000 | 設計階段 |
| 出光興產（Idemitsu） | 山口 | 250,000 | 設計階段 |
| 出光興產（Idemitsu） | 千葉 | 100,000 | 設計階段 |
| 太陽石油（Taiyo Oil） | 沖繩 | 200,000 | 設計階段 |
全球競爭與補助政策仍是關鍵
隨著全球航空業減碳壓力增加，各國政府紛紛推出補助與政策支持，以確保本國機場能夠維持國際樞紐地位。歐盟與美國已經制定強制性SAF採購法規，加速市場發展，而亞洲市場競爭同樣加劇，泰國、韓國等國家也開始擴大SAF生產規模，試圖搶占未來的航空燃油市場。
相較之下，日本的補助政策仍屬於中等水準，這可能影響其在全球SAF市場的競爭力。Cosmo能源控股雖已獲得政府補助支持，但隨著競爭對手的投資擴大，未來市場格局仍存在變數。
Cosmo新事業開發部總經理高田武史指出，「各國將透過提供更具吸引力的補助方案來競爭SAF市場，以確保機場的國際樞紐地位」，顯示政府政策在決定SAF產業發展中的重要性。
隨著全球航空業朝向碳中和目標邁進，未來幾年內，各國補助政策的競爭將成為影響SAF市場發展的關鍵因素之一。日本若要保持競爭力，可能需要進一步強化政策支持，否則市場將被具備更優惠補助條件的國家搶占。
