2025年3月19日 (優分析產業數據中心)
美國總統川普(Donald Trump)計畫簽署行政命令,在五角大廈所屬軍事基地內建設金屬精煉設施,以強化美國對「關鍵礦物」(critical minerals)和稀土的自主供應能力。
軍方角色與行政命令重點
行政命令的草案指出,五角大廈將與其他聯邦機構合作,在軍事基地內設立礦物加工設施。
由於美國軍機、潛艦、彈藥等多數軍事裝備都依賴中國加工的礦物,提升國內精煉能力有助於強化國防自主。
同時,川普政府也考慮任命一位「關鍵礦物事務協調官」(critical minerals czar),類似過去總統設置的專責官員,以協調華府在相關議題上的政策整合。
回應中國潛在出口限制與國際競爭
部分美國官員曾因中國可能限制礦物出口(作為對美國關稅的報復手段)而感到擔憂。事實上,中國是美國地質調查局列為「關鍵礦物」中超過30種的重要生產國。
此外,根據美國國防部資料,五角大廈可掌控約3,000萬英畝土地,若作為加工廠設址之用,可大幅減少與其他聯邦土地單位之間的協調與法規爭議。
對能源產業的影響:間接推動能源轉型技術發展
雖然政策重點在金屬精煉,但對能源產業的影響不容小覷。許多「關鍵礦物」如鋰、鈷、鎳、稀土元素等,正是電動車電池、風力渦輪機、太陽能板與電網儲能系統的關鍵原料。
若美國提升這些礦物的國內加工能力,不僅可穩定綠能設備供應鏈、降低產業成本,還有助於吸引更多電池製造廠與再生能源零組件業者在美設廠,打造完整能源轉型產業聚落。
這將對能源轉型技術商業化產生正面助力,並強化美國在全球綠能市場的競爭地位。
美國能源自主的目標:從「石油獨立」走向「材料自主」
過去美國推動的「能源自主」主要聚焦在石油與天然氣產能,例如頁岩革命讓美國躍升為能源出口大國。然而,在綠色能源時代,能源自主也必須延伸到「材料層面」。
再生能源與新興科技高度仰賴關鍵礦物供應。若供應鏈掌控在他國手中,即使能源技術先進,也難以自主發展。
此政策正是為了補上能源戰略中「材料短板」,讓美國在能源材料上能像石油一樣擁有主控權。
若能逐步落實礦物加工設施建設,美國有機會由「石油獨立國」進化為「材料自主國」,開啟下一階段的能源安全戰略。