鋼鐵|鋼鐵進口增11%,巴西25%關稅將退場?鋼鐵巨頭投資決策卡關中

2025年05月07日 21:30 - 優分析產業數據中心

2025年5月7日(優分析產業數據中心)

2025年5月,對全球最大鋼鐵製造商之一的安賽樂米塔(ArcelorMittal)而言,是決定未來在巴西重大投資計畫命運的關鍵月份。這不僅僅是企業財務決策的時間點,更折射出一個更宏觀的問題——在全球鋼鐵產能過剩與地緣政治影響下,新興市場如何平衡本土產業保護與貿易自由之間的微妙關係

關稅保護傘還能撐住?

為因應中國廉價鋼材大量湧入市場,巴西政府於2024年4月針對部分鋼鐵產品實施為期一年的25%進口關稅,同時設置部分免附加費的配額制度。然而,即便如此,2024年巴西鋼鐵進口量仍較前一年成長11%,並在2025年3月創下單月歷史新高,引發國內業者強烈批評,認為政策效力不足。

這些貿易防禦措施是否將延長,目前正處於政策審議的關鍵期,也成為安賽樂米塔是否啟動下一輪投資的風向球。

政策影響投資意願

自2022年起,安賽樂米塔已在巴西投入250億雷亞爾(約50億美元),預計於今年完成。接下來的五年,公司計劃再投入至少100億雷亞爾(約20億美元)。然而,該公司巴西負責人Jorge Oliveira明言,若政府未展現進一步保護本地產業的決心,其中規模高達40億雷亞爾(約8億美元)、位於埃斯皮里圖桑托州的Tubarao鋼廠擴建計畫,恐將被延後甚至取消。

Oliveira指出,鋼材進口已對投資意願造成實質衝擊,強調「這與任何企業的投資意願是背道而馳的。」

保護與開放的兩難

鋼鐵產業是巴西工業基礎的重要支柱之一,主要企業包括 Gerdau、Usiminas 與 CSN。面對中國鋼材持續湧入,業界普遍關注政府是否將延續既有的防禦性貿易措施,以維持市場穩定與本地生產誘因。

然而,若過度依賴保護主義,亦可能引發國際貿易摩擦或推升國內物價,對整體經濟造成反效果。Oliveira透露,雖然鋼鐵業期待政府至少延長現行措施,但同時也積極研擬替代方案來強化防線,顯示目前政策工具尚不足以有效遏止進口壓力。

未來幾週的政策走向,將成為左右整個巴西鋼鐵業投資與競爭態勢的關鍵轉捩點。

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