2025年5月29日(優分析產業數據中心)-美國國際貿易法院(Court of International Trade)於週三作出重大裁決,阻止總統川普所提出的新一輪關稅措施生效,並認定該政策超越總統在貿易領域的合法職權,違反美國憲法所賦予國會的權力。
法院指出,《美國憲法》明確規定,國會對外國貿易享有專屬立法權,即使總統擁有在緊急情況下維護經濟安全的權限,也不得凌駕其上。三位法官在判決中強調:「法院不評論總統使用關稅作為施壓手段的智慧與否;問題在於《聯邦法律》未授權總統此種行為,而非其是否有效。」
川普政府隨即上訴,質疑法院權限
面對法院裁決,川普政府迅速提出上訴,並公開質疑法院的裁決權。此案若持續發展,將進入設於華府的聯邦巡迴上訴法院,最終可能遞交至美國最高法院。
白宮發言人庫許·德賽(Kush Desai)在聲明中表示,美國對外貿易逆差已構成「國家緊急狀態」,導致美國工人受創、社區萎縮及國防工業基礎受損,「這些事實法院並未否認。」他補充說:「由未經選舉產生的法官來決定如何處理國家緊急狀態,並不合適。」
金融市場正面反應,美元與股市齊揚
這項裁決一出,金融市場迅速做出反應。美元對歐元、日圓與瑞士法郎等主要貨幣上漲,華爾街期貨上升,亞洲股市亦普遍走高。市場普遍解讀為對全球貿易前景的樂觀訊號,減緩投資人對貿易戰的擔憂。
對川普施政戰略構成重大打擊
此裁決若最終成立,將重創川普藉由大幅加徵關稅迫使貿易夥伴讓步、促進製造業回流美國、以及縮小1.2兆美元的貨品貿易逆差等核心政見。
川普政府原以《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)為依據,宣布對所有進口商品課徵10%至54%不等的關稅,理由是美國長期的貿易逆差構成「不尋常且特殊」的威脅。但法院認為,IEEPA原設計為針對敵對國家或金融制裁使用,並非用於廣泛施加關稅。川普是首位援引此法課徵關稅的美國總統。
兩起訴訟挑戰關稅,涉及小企業與13州
此次裁決源自兩起訴訟案。第一案由非營利機構Liberty Justice Center代表五家小型進口商提出;第二案由13個州聯合發起,領頭的是奧勒岡州司法部。這些企業包括一間紐約酒類進口商與一間維吉尼亞州的教育工具與樂器製造商,他們指出新關稅將嚴重影響營運。
法院指出:「此案的裁決不僅對原告有效,若關稅命令違法,則對所有人皆無效。」
更多挑戰關稅的訴訟仍在進行中
目前,至少還有五起針對川普政府關稅政策的法律訴訟正在進行中。奧勒岡州總檢察長丹·雷菲爾德(Dan Rayfield)表示:「本案重申法律的權威,貿易政策不能僅由總統一人決定。川普的政策既違法,又魯莽,對經濟造成災難性影響。」
美國司法部則主張,這些訴訟應予駁回,理由是原告尚未實際支付關稅,且只有國會而非企業有權挑戰總統依IEEPA所宣布的緊急狀態。
川普政府於4月初宣布這項政策,強調貿易逆差即構成國家緊急狀態。儘管在實施一週後暫停部分針對特定國家的高關稅,並於5月12日宣布暫時調降對中國的最重關稅,雙方同意在未來90天內進一步談判,但此裁決仍可能顛覆整體戰略布局。
未來這場憲政與經濟的攻防戰,勢必成為川普貿易政策的重要關鍵。