2025年4月9日（優分析產業數據中心）
在俄烏戰爭持續、亞太局勢緊張及全球安全風險升高之下，全球多國正積極調整國防戰略與軍費配置。西班牙與紐西蘭相繼宣布將大幅提升國防支出，占GDP比重目標直指北約推薦的2%門檻。
這兩個原本長年低支出的西方民主國家，無論是出於對聯盟壓力的回應，抑或是對自身防衛自主的認識提升，都標誌著全球國防預算將進入新一輪結構性成長。
西班牙承諾提前達標
西班牙國防部長Margarita Robles近日說明，該國將會在2029年前遠早於原訂目標，達成國防支出占GDP 2%的承諾。雖未設下具體完成時程，但她保證計畫正在嚴謹且認真地推進。
西班牙以僅占GDP 1.3% 的國防預算，在北約32國中墊底。若要達成2%門檻，意味每年須新增約100億歐元（約108億美元）軍費。
西班牙雖未直接回應時限，但政府已私下向北約表態會全力趨近目標。歐盟外交代表Kaja Kallas表示，俄羅斯坦克雖未到庇里牛斯山，但歐洲國家在軍費問題上必須團結。
紐西蘭擴充國防預算
與西班牙同樣動作迅速的還有遠在南半球的紐西蘭。總理Christopher Luxon宣布，將於未來四年投入90億紐元（約50億美元）擴充軍備，並在八年內實現將國防支出占GDP從目前約1%提升至接近2%的戰略目標。
計畫涵蓋多項重大更新：汰換問題頻傳的Boeing 757機隊、更新直升機、延壽現役軍艦、引進無人飛行載具與提升打擊能力等。反映出國內對裝備老化與人力流失的深層憂慮。
2023年發表的《國家安全審查報告》就曾指出，紐西蘭應強化與美澳等印太盟友的軍事合作，以應對中國與俄羅斯在區域的影響力擴張。
北約「雙層結構」壓力擴散
西班牙與紐西蘭的同步軍費擴張，凸顯出一個關鍵趨勢：面對全球安全結構變動與北約內部不對等壓力，傳統軍費較低國家已難再袖手旁觀。
北約秘書長Rutte便指出，聯盟內部已逐漸形成雙層北約（two-tier NATO），即東翼國家因面臨俄羅斯軍事威脅而支出高昂，而西歐及其他國家則顯相對保守。「從飛彈打到華沙或馬德里，差別只在10分鐘」。
