2026年11月13日（優分析／產業數據中心報導）⸺ 美國計畫自2027年起，將部分棉質成衣進口關稅優惠與採購美國棉花掛鉤，首波涵蓋孟加拉、柬埔寨、印尼及馬來西亞四國，泰國與越南則未列入。這項政策可能改變亞洲成衣代工廠的成本競爭條件，未來國際品牌除了比較工資、製造成本及交期，也可能將棉花產地納入採購考量。
美國農業部10月16日宣布這項計畫，預計由海外農業局追蹤符合資格國家的美國棉花採購情況，並對相關成衣提供關稅優惠。不過，實際減免幅度、計算方式及適用品項仍待公布，四國究竟能取得多少成本優勢，目前尚未確定。
以一件批發價5美元、使用半磅棉花的襯衫為例，假設關稅減免5%，每件可節省0.25美元。若以11月初棉花期貨每磅0.77美元估算，半磅棉花成本約0.38美元，關稅減免金額相當於棉花成本的三分之二。雖然5%並非已公布的優惠稅率，但這項試算說明，關稅優惠可能對成衣廠的原料採購產生相當大的影響。
若最終減免幅度足夠，即使美國棉花價格高於其他產地，名單內的成衣廠仍可能透過關稅優惠抵銷部分成本，增加採購美國棉花的意願。對國際服飾品牌而言，同樣一件棉質成衣，未來可能因原料來源及生產國家不同，產生不同的進口成本，進而影響訂單分配。
泰國與越南未列入首波名單，未來在爭取美國棉質成衣訂單時，可能面臨較大的價格競爭壓力。不過，這項優惠並非涵蓋所有紡織品，以聚酯纖維、機能布料及其他合成纖維為主的產品，直接影響相對有限。實際衝擊仍取決於各國成衣出口的產品組合，以及品牌客戶如何調整採購。
除了進口關稅優惠，美國國會也正在推動《購買美國棉花法》（Buying American Cotton Act），規劃對使用美國棉花的合格產品提供租稅優惠，並建立數位供應鏈追溯機制。白宮已於今年9月表態支持參議院版本，但法案尚未完成立法。若未來通過，除了成衣代工廠，國際服飾品牌也可能因租稅優惠而增加採購美國棉製品，讓美國棉花政策進一步影響亞洲供應鏈的訂單分配。
