2025年3月7日(優分析產業數據中心)
美國政府可能在3月14日午夜關門，若國會未能通過相關預算法案，將導致多個聯邦機構停擺。這場預算僵局背後涉及政治分歧，並可能對經濟和社會服務產生影響。
為什麼政府會關門？
國會應在10月1日新財政年度開始前，通過預算分配給438個聯邦機構。然而，國會往往無法在期限內完成，並依賴臨時支出法案維持政府運作。當前的臨時支出案將於3月14日到期，若無新預算通過，政府部分部門將停止運作。
目前，美國總統川普所屬的共和黨掌控眾議院和參議院。在眾議院，共和黨可透過簡單多數票通過法案，無需民主黨支持，但在參議院，法案通常需獲得至少60票才能通過，這意味著共和黨至少需要7名民主黨議員的支持。
這次預算談判更為複雜，因為川普政府致力於縮減政府規模。他已裁減超過2.5萬名聯邦員工，並指示各機構準備進一步裁員，還削減了國會授權的消費者保護與對外援助計畫。
民主黨指控川普違反法律，未遵守國會設定的支出水準，並要求在預算法案中加入防範措施，避免川普政府擅自削減經費。共和黨則主張，川普應有權以自己的方式管理政府。
政府關門的影響是什麼？
自1981年以來，美國政府已發生14次關門，許多僅持續一至兩天。然而，2018年至2019年的關門長達35天，是歷史上最長的一次，起因於川普與國會在邊境安全問題上的爭議。
若政府關門，數十萬名聯邦員工將被迫休無薪假，影響範圍涵蓋金融監管、國家公園垃圾清運等各種服務。部分被列為「必要」的員工仍需工作，但同樣無法領薪。
短期關門影響有限，特別是發生在週末時，但若政府關門超過兩週，聯邦員工開始領不到薪水，將對整體經濟產生影響。據高盛估算，每週關門將使GDP增長率下降約0.15個百分點，雖然關門結束後經濟成長可望回升，但仍帶來短期負面影響。
根據國會預算辦公室（CBO），2018-2019年政府關門造成經濟損失約30億美元，相當於GDP的0.02%。此外，川普的貿易政策，例如對加拿大與墨西哥的貿易戰，已讓企業與投資人感到不安，若政府長期關門，可能進一步加劇市場的不確定性。
政府關門與國債危機有何關聯？
這場關門危機只是更大財政爭議的前奏，川普政府即將面對提高國債上限與大規模減稅的辯論。
川普主張增加邊境安全與國防支出，同時延長2017年通過的大規模減稅政策，該政策原定於今年底到期。此外，他還希望國會進一步推出新的減稅方案。
獨立財政專家指出，這些計畫可能使國債增加5兆至11兆美元，導致借貸成本上升。目前，美國利息支出已佔聯邦預算的13%（約6.8兆美元），甚至超過國防支出，預計10年內將升至17%。
眾議院共和黨已通過一項財政預算方案，計畫在未來十年內減稅4.5兆美元，同時削減國內支出2兆美元，但尚未具體說明哪些計畫將被削減。民主黨與各倡議團體警告，這可能嚴重影響社會福利，包括對低收入人群的醫療補助計畫（Medicaid）。
參議院共和黨則通過了一份未涵蓋減稅的預算案。
此外，國會必須在未來幾個月內提高美國國債上限，以確保政府能繼續支付帳單。若美國違約，恐將重創全球金融市場，並可能導致經濟衰退。
美國政府關門的風險不僅影響聯邦員工，也可能對經濟、社會服務及全球市場帶來深遠影響，未來幾週內國會如何決策，將成為各界關注的焦點。
