紐約/華盛頓, 8月9日(路透社) - 美國總統喬·拜登於星期三簽署了一項行政命令，該命令將嚴格地禁止在中國的某些敏感技術投資，並要求其他科技部門在投資中國之前要事先告知美國政府。
這項期待已久的行政命令授權了美國財政部長，可以禁止(或限制)投資中國企業在以下三個領域：半導體和微電子（Semiconductors and Microelectronics）、量子信息技術（Quantum information technologies）和部分人工智慧系統（Artificial intelligence systems）。
拜登在寫給國會的一封信中表示，他將此視為國家緊急狀態，以應對像中國這樣的國家“在對軍事、情報、監視網絡能力進步的潛在威脅。
這項提案針對中國公司開發自有的設計晶片軟體和製造工具的相關投資。這些技術目前還是美國、日本和荷蘭所主導得領域，而中國政府一直在努力建立國產替代品。
此舉可能加劇世界上兩個最大經濟體之間的緊張關係，儘管美國官員堅稱這些禁令旨在解決“最具威脅性”的國家安全風險，而不是分離兩國高度互相依賴的經濟。
參議院民主黨領袖Chuck Schumer讚揚拜登的命令，說“很長一段時間以來，美國的資金一直在幫助中國軍方的崛起。今天美國正在採取一個戰略性的第一步，以確保美國的投資不會用於資助中國的軍事進展。”他說國會必須將這些限制寫入法律並後續不斷完善。
共和黨人表示拜登的命令還不夠。
眾議院外交事務委員會主席Michael McCaul讚揚限制對中國的新的對外投資的舉措，但說“這項命令並未包括現有的技術投資以及像生物技術和能源這樣的部門是令人擔憂的。”
這項命令旨在防止美國的資本和專業知識幫助開發可能支持中國的軍事現代化並破壞美國國家安全的技術。它集中於私募、創投、合資企業和綠地投資(Greenfield Investments，在某國持有另一國的技術)。
該命令規定的大多數投資都需要通知政府。有些交易花樣甚至是被完全禁止。財政部表示，它預計將禁止“某些交易，包括可能的在公開交易的工具和從美國母公司到子公司的內部公司轉移。”
位於華盛頓的中國大使館的發言人星期三沒有立即回應對此事的評論請求，但大使館在星期五表示，美國“習慣性地將技術和貿易問題政治化，並將其作為國家安全的名義下的工具和武器。”
共和黨參議員Marco Rubio說拜登政府的“狹窄定義的提案是可笑的。它充滿了漏洞，並沒有涵蓋到中國政府認為至關重要的行業。”
民主黨參議員Bob Casey說拜登的命令“承認了這個問題的迫切性，並將減少我們面對像中國這樣的不良行為者所面臨的某些風險。”
一位政府官員告訴路透社，這些規定只會影響未來的投資，不會影響現有的投資。
拜登政府表示，在制定這些限制時已與美國的盟友和合作夥伴進行了接觸，“並將繼續與他們密切協調，以實現這些目標。”它補充說，這項行政命令反映了與七國國家的討論。
預計該命令將於明年實施，一位了解命令的人表示，這是經過很多輪公眾評論所討論出來的結果。
如何確定AI用途是否屬於軍事？
戰略與國際研究中心(CSIS)的Emily Benson表示，她預計人工智能的投資將被禁止用於軍事用戶和用途，其他部門的投資只需通知政府。
Benson表示，這項負擔將落在政府身上，以確定哪些AI屬於軍事類別。
“他們將不得不劃定一條界線，確定什麼構成了AI的軍事應用，並定義AI。” Benson表示。
該命令中有關AI的規定仍在制定中，該人說。該人說，對於量子計算也是如此，但預計它將禁止與技術有關的某些傳感器和其他事物。
