2025年5月22日(優分析產業數據中心)
歐盟正式敲定「歐洲安全行動計畫」(Security Action for Europe, SAFE)軍工融資基金。規模高達1500億歐元(約1700億美元),未來將以貸款形式支持跨國聯合國防項目,並以「歐洲優先」為原則,全面提升歐洲自身國防工業供應能力。
歐盟加速國防整合
歐盟執委會於3月提出的原始草案,SAFE基金將快速導入國防產業投資,並透過取消國界障礙、統一採購規則,強化跨國合作及歐洲製造比重。
申請SAFE資金的專案需有65%以上的價值來自於歐盟、歐洲經濟區 EEA 或烏克蘭企業,另也開放與歐盟簽署「安全與國防合作協議Security and Defence Partnership」的國家參與。
歐盟理事會主席Antonio Costa指出:「是強化歐洲的關鍵一步,並落實三月歐盟峰會上強化聯合防務的承諾。」
英國企業可望納入
英國本已與歐盟正式簽署安全與國防合作協議,使得BAE Systems (BAES-L)、Rolls-Royce (RR-L)、Babcock (BAB-L)等軍工巨頭將可參與SAFE專案的資格,
儘管脫離歐盟,英國仍可在歐洲國防供應鏈中扮演積極角色,但須額外符合歐盟安全條件審查。除了提高歐洲供應鏈自主性,也平衡了跨境戰略合作的彈性,可能將帶動歐洲-英國軍工技術共同開發熱潮。
繞過歐洲議會
過去三年歐盟成員國整體國防支出已成長30%,但歐洲理事會主席 Antonio Costa 指出:「這仍遠遠不夠」
SAFE基金的立法使用歐盟快速立法通道,跳過歐洲議會,僅需27個會員國中的合格多數 Qualified Majority Voting 同意即可。外交使節團已於週三完成談判與文本協調,預期將於5月底部長會議中正式通過。