2025年6月9日(優分析產業數據中心)
德國總理Friedrich Merz在首次訪問美國並與川普會談後表示,將推動一項「汽車關稅抵銷機制」,允許美國汽車免關稅進口至歐洲,條件是美方需對相同數量的歐洲出口車輛免除關稅。
這項構想將成為德美汽車貿易談判的一大轉折點,尤其是在川普政府持續強調「對等貿易」的政策背景下,更具現實推動力。
提議汽車數量對等免關稅
Merz 完成與川普的首次會談,公開表示正考慮建立一項機制,若歐洲同意免除部分美國車輛的進口關稅,美方則需對等豁免相同數量歐洲汽車的進口關稅。
此提議在形式上類似配額互惠安排(reciprocal quota exemption),並非全面自由貿易,而是以車對車的數量對換為基礎,透過控制進口總量來減輕單邊主義的壓力。
汽車貿易現狀失衡
根據歐洲汽車工業協會 ACEA 數據,從歐洲出口到美國的汽車接近 75.8 萬輛,總值約 389 億歐元(約 442.5 億美元),出口數量是美國出口至歐洲的四倍以上,形成明顯的汽車貿易順差。
川普長期以來認為此貿易不對等對美國汽車業造成不公平的競爭,而德國車廠如BMW (BMWG-DE)與賓士 (MBGn-DE)皆在美設有大型工廠,並出口大量汽車至全球其他市場,而非僅限歐洲。
賓士執行長Ola Kaellenius前一日也提出類似機制,美國汽車可以免稅進口到歐洲,以換取歐盟汽車製造商對出口到美國的同等數量的汽車給予免稅。
制度設計與挑戰
Merz強調,實際貿易協議的談判權仍屬於歐盟層級,因此他將與歐盟執委會主席 Ursula von der Leyen 會談,彙報與美國的初步討論成果。
該提案要落地仍面臨挑戰,若協議採配額式互惠,可能觸及 WTO 禁止的「歧視性貿易待遇」條款,特別是在第三國未獲同等待遇時,容易引發爭議。
不過雙方若能以自由貿易區 FTA 為框架,透過特殊例外條款設計彈性互惠配額,或在多邊貿易下爭取臨時安排,亦非全然無解。