美國聯準會主席鮑爾(Jerome Powell)在Jackson Hole年會上發表談話,明確指出9月利率可能會下調,但也強調聯準會將「謹慎應對」,需視接下來的就業與通膨數據而定,未做出明確承諾。
鮑爾表示,目前美國勞動市場處於一種「奇特的平衡」,因勞動供需雙雙放緩,導致就業面臨下行風險。「一旦這些風險實現,可能發生得非常迅速。」同時,他也提到,關稅可能對物價產生更長期的上行壓力,這是另一項需審慎評估的風險。不過,他重申目前基準情境仍認為關稅對通膨的衝擊將是短暫的。
鮑爾的談話被市場解讀為明確的鴿派轉向。Brandywine Global的投資組合經理Jack McIntyre表示:「聯準會已經為9月降息鋪好路,只要9月初公布的就業數據不過度強勁,降息幾乎已成定局。」截至目前,市場預期9月降息1碼(25個基點)的機率已升至近90%,高於鮑爾講話前的75%。消息一出,美股全面上漲,美債殖利率下滑,美元走弱。
不過,政治干擾也隨之升高。川普總統強烈施壓聯準會,聲稱美國根本沒有通膨風險,聯準會應立刻大幅降息。川普不僅多次要求鮑爾辭職,近日更要求聯準會理事Lisa Cook下台,甚至威脅若她不自行辭職,將動用總統權力將其解職。值得注意的是,歷任總統從未罷免聯準會理事,該職務依法只有在「重大違失」情況下才可遭解除。目前司法部已應白宮轉交的調查請求,開始調查Cook的房產申報問題。不過Cook強調她不會屈服於政治壓力。
儘管川普早年正是提名鮑爾擔任聯準會主席,但上任後兩人關係迅速惡化,如今川普正在尋求重組聯準會理事會,目標是掌握7席中的多數主導權。而鮑爾已表明,將繼續擔任聯準會主席直至任期於2026年5月屆滿。
在這場演說中,鮑爾也同步發布聯準會的新政策框架,重申「充分就業」的實現必須以物價穩定為前提。聯準會自2024年12月起,將政策利率維持在4.25%至4.50%區間,並開始因應川普新一輪貿易關稅政策可能對通膨造成的影響。
雖然通膨仍高於2%目標,但多位聯準會官員,包括有望成為鮑爾接班人的理事Christopher Waller,皆主張關稅影響有限,應優先降息以對抗就業放緩。聯準會下一次利率會議將於9月16日至17日舉行,屆時也將公布最新經濟預測。目前根據6月會議的預測,多數決策官員仍預計全年需降息兩次、每次1碼。在這之前,市場將關注9月5日發布的非農就業報告與後續的CPI和PPI數據,這將成為9月決策關鍵。