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優分析.2025.03.14

義大利正在測試 Starlink 衛星天線,但尚未簽約引發國安爭議

圖片來源:Reuters/TPG

2025年3月14日 (優分析產業數據中心) - 義大利政府近日在全球四個大使館安裝了 Starlink 衛星天線 進行測試,但尚未與馬斯克 (Elon Musk) 旗下的公司簽署任何國家安全相關合約。義大利議會關係部長 盧卡・奇里亞尼 (Luca Ciriani) 在參議院表示,目前這些天線尚未正式啟用。

政府希望透過這項計畫,確保官員、外交人員和國防部門在高風險地區的通訊安全,而 Starlink 是潛在的技術供應商之一。不過,此舉引起了反對黨的不滿,認為把國家安全通訊交給與美國總統川普關係密切的外國企業,可能不是最好的選擇。

測試範圍及未來計畫

根據奇里亞尼的說法,Starlink 天線已安裝在義大利駐布吉納法索、孟加拉、黎巴嫩和伊朗的大使館,但目前都處於關閉狀態。他強調:「這些天線僅用於測試,測試後會暫停,未來只有在必要時才會重新啟用。」此外,他也澄清,這些設備不會用於傳輸機密資訊,而且部署是透過第三方公司,並非義大利政府直接與 SpaceX 簽約。

傳聞中的 15 億歐元合約與競爭對手

儘管政府尚未做出最終決策,但消息人士透露,義大利當局正在考慮與 Starlink 簽署一份價值 15 億歐元(約 16.3 億美元)為期五年的合約。目前,Starlink 以 6,700 顆活躍衛星在市場上占據主導地位,但義大利政府仍在評估其他選擇,法國-英國合資企業 Eutelsat 是主要競爭對手之一,該公司擁有 約 650 顆低軌道衛星,同樣希望爭取這份合約。

Eutelsat雖然擁有較小規模的低軌衛星網路,但近年來透過2023年與英國OneWeb的合併擴展其技術實力。Eutelsat在義大利的業務由Telespazio負責經營,Telespazio是義大利Leonardo(67%)與法國Thales(33%)合資的公司。這樣的股權結構使Eutelsat成為義大利政府偏好的選擇之一,因為它能確保更多國內掌控權。

然而,相較於Starlink的技術領先地位,Eutelsat仍需克服網路覆蓋率與穩定性方面的挑戰。

義大利本土的Italia a 1 Giga政策

義大利政府於 2021年7月27日 批准「Italia a 1 Giga」計畫,該計畫由跨部會數位轉型委員會 (CITD) 主導,旨在加速全國超高速寬頻網路建設,並與歐盟「千兆社會」(Gigabit Society) 及「數位指南針」(Digital Compass) 目標接軌。

  • 主要目標:計畫希望在2026年前,讓全義大利的住宅與企業都能享有至少 1Gbps 的固定寬頻網路,特別關注偏遠與投資不足的地區,以縮小數位落差、促進社會包容。

  • 法律與財務架構:該計畫由 PNRR 規劃,政府已撥款 38 億歐元(總計 67 億歐元)用於市場失靈地區的補助,並需提交歐盟委員會審批。義大利通訊監管機構 Agcom 負責市場監管,確保價格公平與競爭環境。

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