2025年3月11日 (優分析產業數據中心)
歐盟11國的衛生部長近日聯名呼籲，歐洲應減少對亞洲，特別是中國，在關鍵藥品供應上的依賴，並強化本土製造與儲備，以提升對未來健康危機的應變能力。這項建議提出之際，歐盟執委會即將於3月12日公布《關鍵藥品法案》（Critical Medicine Act, CMA）草案，可能改變歐洲藥品產業格局。
藥品供應鏈依賴亞洲 恐成歐洲安全風險
根據部長們的聯名信，目前歐洲約80% 至 90% 的抗生素生產集中在亞洲，主要來自中國。這種高度依賴使歐洲在公共健康與國防安全方面面臨巨大風險。
「外國勢力可以輕易將這種依賴轉變為重大脆弱性，可能嚴重損害歐洲的安全與防衛能力，」信件中指出。這封信的聯署者包括德國衛生部長卡爾·勞特巴赫（Karl Lauterbach）。
生產外移導致供應鏈不穩 歐洲產業需重整
廉價學名藥的製造成本問題，是導致歐洲供應鏈脆弱的主因之一。信件指出，由於價格壓力、勞動成本上升及環保法規趨嚴，許多藥品製造商選擇將生產轉移到亞洲，導致歐洲在關鍵藥品供應上失去自主性。
部長們強調，若不進行結構性調整，歐洲將持續暴露在供應鏈斷裂的風險中，特別是在疫情、地緣政治緊張或貿易戰等突發情況下，可能出現藥品短缺，影響民生與軍事需求。
參考美國模式 強化本土生產與儲備
為了改善現狀，部長們建議歐盟應將藥品供應鏈視為國家安全戰略的一部分，類似於美國將製藥業納入國防供應鏈的做法。他們提出三大策略：
📍強化本土生產——鼓勵藥廠將生產線遷回歐洲，提升供應鏈韌性。
📍建立中央儲備機制——針對關鍵藥品（如抗生素、麻醉藥、溶栓藥）進行戰略儲備，確保緊急時刻供應穩定。
📍政策支持與補助——透過法規與財政激勵措施，吸引企業投資歐洲製造，以減少對亞洲市場的依賴。
《關鍵藥品法案》即將推出 產業格局或生變
歐盟執委會預計將於3月12日公布《關鍵藥品法案》草案，這可能成為歐洲藥品供應鏈轉型的關鍵一步。
產業影響與未來趨勢
📍歐洲製藥公司機會：如果CMA落實，歐盟本土製藥產業可能迎來政府補助與投資機會。
📍亞洲供應商風險：中國、印度等國的學名藥出口可能受歐洲去依賴化政策影響，市場份額面臨壓力。
📍全球供應鏈趨勢：長期來看，歐洲可能朝向供應鏈區域化（Regionalization），減少對單一市場的依賴，影響全球藥品供應模式。
未來，歐盟如何在降低風險的同時維持藥品價格穩定，將是關鍵挑戰。
