台股站穩 28000 點大關，面對市場波動加劇，國家金融安定基金的「銀彈」規模醞釀大升級。立法院財政委員會明（10）日將審查《國家金融安定基金設置及管理條例》修正草案，民進黨立委提案將國安基金可運用資金總額從現行的 5,000 億元提高至 1 兆元。對此，國安基金今（9）日提交書面報告表示「原則尊重」，並建議提高規模有助強化護盤能量，但對於借款來源仍建議保留限制，以維護四大基金的穩定。
國安基金自民國 89 年成立迄今 25 年來，基金規模從未擴增。依現行規定，國安基金可運用的 5,000 億元資金總額中，包括向金融機構借款 2,000 億元以及向政府四大基金借款 3,000 億元。然而，隨著台股市場快速發展，目前上市櫃公司市值已膨脹至約 97 兆元，是當年設立時的 10.5 倍，加上外資持股比重攀升至近 47%，影響力顯著增加，使台灣這個「淺碟型」市場對國際政經波動更加敏感。
報告指出，外資買賣超動輒影響台股大盤，例如 111 年度外資淨賣超高達 1 兆 1,415 億元，淨匯出 135.64 億美元，均創下歷史新高紀錄，遠超過國安基金現有的借款額度。過去 25 年來，國安基金已 8 度進場護盤，最近一次在今年 4 月啟動。在市場規模與波動風險大幅升高的現實下，現行 5,000 億元的額度恐難以應付未來可能爆發的重大金融風險或資金大量出逃情況。因此，國安基金支持將資金總額調升至 1 兆元，以發揮穩定股市的功能，更貼近當前台股規模的現實狀況。
不過，對於立委提案取消向政府四大基金（勞保、勞退、退撫與郵政儲金）借款的金額上限，國安基金則持保留態度。
報告強調，四大基金的主要目的是提供勞工與軍公教退休保障，若取消借用額度限制，恐影響其長期財務穩定與投資效率。因此，國安基金建議仍維持向四大基金最多調度 3,000 億元的上限。至於另一部分的借款來源，國安基金則建議配合修法，將向公股金融機構的借款額度調高至 7,000 億元，以支撐整體 1 兆元的資金運作架構。
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