台灣繼半導體後,下一座「護國神山」可能從天空起飛。經濟部長龔明鑫近日接受《敏迪選讀》專訪談及無人機產業布局,訪談今(5)日播出。龔明鑫於節目中表示看好台灣無人機產業加速成長,原先設定2030年創造400億元產值,以目前發展速度來看,有機會進一步突破500億元,無人機更可能成為台灣下一座「護國神山」,不僅具國安上的護國功能,也盼像半導體一樣,在全球民主供應鏈扮演關鍵角色。
龔明鑫指出,無人機成為「護國神山」其實是一語雙關。一方面,無人機對國防、安全及國家韌性具有實質「護國」效果;另一方面,台灣希望藉既有電子、半導體及製造供應鏈優勢,成為全球無人機可信賴供應鏈的重要節點,尤其當民主供應鏈面臨斷貨風險時,台灣可望扮演關鍵支援角色。
政府已端出銀彈,立法院今年8月三讀通過為期6年、規模442億元的「無人載具產業發展統籌型計畫」。龔明鑫說明,其中90多億元用於各部會採購無人機,並非全數投入軍事用途,包括台電電塔巡檢、內政部救災、農業應用等都可導入。另有約143億元用於技術升級研發,透過法人科專、業界科專協助廠商補足技術缺口,同時投入試飛及驗證場域建置,未來相關試飛場域可能增加至20、30個。
「三晶二軟」拚自主 非紅只是第一步
在供應鏈方面,龔明鑫提出兩階段路徑,第一階段先做到「全機非紅化」,第二階段則朝關鍵零組件與軟體自主開發前進,目的就是一旦國際供應鏈中斷,台灣仍具備自主生產能力。政府盤點後發現,台灣在機身、引擎、電池等領域已有一定基礎,目前要進一步補足的重點之一,就是被稱為「三晶二軟」的技術,包括飛控、通訊及衛星定位3項晶片,以及飛控、地面控制2套軟體。
事實上,台灣過去累積的ICT、精密機械、半導體與電子製造實力,正好可轉化成無人機供應鏈優勢。《工商時報》先前報導,台灣小型、中型無人機的國產化程度約為70%、60%,大型約30%,政策目標則朝關鍵技術國產化90%以上前進。政府策略也涵蓋市場、生產、試飛場域與國際合作,藉此建立從研發、零組件到整機的產業生態系。
龔明鑫認為,全球無人機市場競爭之下,「非紅供應鏈」反而可能成為台灣切入國際市場的王牌。即使台灣產品與中國產品相比成本較高,但部分國家在供應安全考量下,更重視零組件來源及斷鏈風險,台灣可藉高效率製造與量產能力補上市場缺口。
出口已超越去年全年 搶進美國認證體系
出口數字也已開始反映產業熱度。龔明鑫指出,台灣無人機整機去年全年出口約29.5億元、不到1億美元,今年光前4個月出口就接近1.5億美元,已超過去年全年。不過,國內生產無人機仍有熱像儀等部分關鍵零組件仰賴國外,這也是政府下一階段強化自主研發的目標。
國際認證則是另一塊重要拼圖。龔明鑫透露,工研院已與美國Green UAS展開合作,在台灣通過相關認證即可銜接美方Green UAS標準,目前也正洽談Blue UAS,希望未來能縮短台灣無人機產品進入美國市場的驗證流程。
台灣海外布局其實已提前展開。由漢翔擔任主席的「台灣卓越無人機海外商機聯盟」會員規模已超過260家,並先後與美國、日本、波蘭、捷克及波羅的海國家、烏克蘭等國建立合作交流,試圖由單一企業接單,升級成台灣產業鏈集體出海模式。
靠政府養市場?龔明鑫:業者早已有海外訂單
面對外界質疑,以政府採購培養市場可能讓無人機產業過度依賴政策訂單,龔明鑫則強調,國內無人機去年產值已達百億元規模,政府採購只是協助產業建立初期市場,業者不可能只靠政府訂單存活,目前也已取得海外訂單。
而且無人機並非只有高科技業能吃到商機。從晶片、通訊、光學、馬達、電池、機身到引擎,都可能讓不同產業加入供應鏈。龔明鑫認為,台灣許多傳統產業原本就是利基領域的「隱形冠軍」,無人機產業起飛後,也有機會讓這些廠商從幕後走向全球市場。
從2023年產值僅28億元、2024年增至50億元,到2025年達129億元,台灣無人機產業成長速度明顯加快;媒體先前報導,經濟部原預估2026年產值即可突破200億元。龔明鑫於受訪時,將2030年的想像空間拉高至500億元,意味政府對無人機的定位已不僅是單一軍工產業,而是企圖複製台灣電子製造與半導體供應鏈經驗,搶占全球「非紅供應鏈」重組商機。
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