2025年6月16日(優分析產業數據中心)
美國總統川普於上週五(6/13)正式批准日本新日鐵(Nippon Steel)以149億美元全面收購美國鋼鐵公司 U.S. Steel (X-US),為這場歷時18個月、歷經兩次美國國安調查與工會強烈反對的併購案終於塵埃落定,也象徵著美日鋼鐵聯盟的正式成形。
交易條件與川普政府要求
根據美國總統川普簽署的行政命令,新日鐵與美國鋼鐵都必須與美國財政部簽署協議,以化解國家安全疑慮。兩間公司隨即宣布已完成與美國財政部簽署相關協議,內容除涵蓋治理、產能與貿易相關的承諾外,新日鐵亦承諾於2028年前將在美國投資110億美元,並收購美國鋼鐵公司100%股權。
此外,新日鐵承諾將向美國政府發行具否決權的「黃金股」(golden share),以確保美國政府在關鍵決策上保有最終掌控。不過目前尚未公開「黃金股」的具體設計與執行機制,市場對美國政府在此交易中的實際控制力仍存疑慮。
收購動機與雙方利益
對身為世界第四大鋼鐵製造商的新日鐵而言,此收購案是其全球佈局的關鍵一步。美國鋼鐵市場對高級鋼材的需求穩定成長,且因美國基礎建設案持續推動,加上美國對進口鋼鐵加徵50%關稅,使得在美國生產具備高度競爭優勢。透過收購美國鋼鐵公司,新日鐵不僅可免於5.65億美元的解約金,更能直接參與美國基礎建設供應鏈。
對美國鋼鐵公司而言,這筆交易象徵企業脫離財務困境,得以取得資金挹注、提升製造與創新能力。未來雙方還將規劃2028年後額外投資30億美元建造新工廠,為美國鋼鐵業長期升級鋪路。
勞工與政治挑戰
新日鐵收購美國鋼鐵公司交易案自2023年12月宣布以來便風波不斷。美國鋼鐵工人聯盟(United Steelworkers)第一時間表達反對,當時的總統拜登與總統候選人川普亦因選情壓力而對交易表示關切。
拜登在今年1月結束任期前,以國安為由擋下併購,引發企業提起訴訟,指控國安調查有失公允。直到川普上任後,在今年4月重新啟動為期45天的國安調查,並在6月拍板通過,才讓交易塵埃落定。日本經濟產業大臣 Yoji Muto 亦表示歡迎,認為這將強化美日鋼鐵創新與合作關係。
儘管新日鐵取得重大突破,但在日本的部分投資人對其高額投資與短期資金壓力表示憂慮。未來美日鋼鐵聯盟能否真正實現協同效應,並落實承諾的投資計畫,將成為市場關注焦點。