2024年12月23日（優分析產業數據中心）
美國當選總統唐納德·川普表態將改革或廢除拜登政府推出的《降低通膨法案》（Inflation Reduction Act, IRA）。
川普政府計畫改革或廢除《降低通膨法案》（IRA）
該法案於2022年8月由民主黨主導通過，是拜登政府的關鍵氣候政策之一，旨在推動美國加速向綠色能源經濟轉型。法案最初設計投入約4000億美元，包括綠色能源激勵、稅收減免以及基礎設施建設。
根據美國國會預算辦公室的最新預測，由於對稅收抵免的需求高於預期，其成本可能飆升至8000億美元以上。
該法案涉及的政策影響深遠，各產業、政治團體以及選民群體對其持不同立場。這些變動可能對不同產業與消費者產生廣泛影響。
電動車（EV）補貼政策
根據IRA，政府投入142億美元資助購買零排放汽車（如電動車）以及建設相關充電設施。該政策還包括29億美元的貸款與補助，用於支持混合動力車、電動車及氫燃料車的研發與生產。
此外，30億美元資金被分配給美國郵政，用於實現郵政車輛的全面電動化。然而，川普的顧問團隊建議停止這些資金的流向，將其轉移至國防相關項目中。
川普政府還計劃取消購買電動車的7500美元稅收抵免，並考慮終止美國郵政的電動化計劃。此舉可能對正在增長的美國電動車市場帶來重大影響。
美國近年來在全球電動車市場中快速增長，特斯拉等公司已成為行業領軍者。然而，充電基礎設施的不足及價格門檻仍是推廣電動車的主要障礙。
IRA的相關政策旨在降低消費者購車成本並改善充電便利性，但取消補貼可能使美國在這一領域的競爭力下降。
可再生燃料與排放標準
IRA撥款132億美元推動綠色氫氣生產，並提供86億美元支持低碳車輛與飛機燃料的稅收抵免。同時，法案延長了生物柴油和其他可再生燃料的相關政策。
然而，由於規則尚未完全定稿，這些激勵政策可能會被川普政府重新評估或削減。航空業界對此表示擔憂，認為撤回綠色燃料政策將影響該行業的減碳努力。
航空業排放佔全球溫室氣體排放的2-3%，推廣使用綠色航空燃料是達成氣候目標的重要一步。美國在推廣可再生燃料方面的政策，直接影響全球相關技術的研發進程。
風能、太陽能與核能
IRA提供了627億美元的新稅收抵免，支持包括風能、太陽能、地熱和先進核能在內的零排放電力技術，同時延長了511億美元的現有稅收抵免。
此外，為防止現有核電站關閉，法案創設了300億美元的專項稅收抵免。儘管川普過去曾質疑風能與太陽能的可靠性，他的顧問團隊尚未針對相關政策提出具體建議。
由於這些政策為多個共和黨支持州創造了就業機會，大幅修改的可能性較低。美國共和黨執政州（如德州和奧克拉荷馬州）擁有豐富的風能和太陽能資源，相關政策直接促進了這些地區的經濟發展。
若改變IRA在風能和太陽能的支持政策，可能引發州級別的反對聲音。
能源基礎設施與碳捕捉技術
IRA在更新美國老舊電網與提升能源效率方面投入了68億美元，並撥款32億美元支持碳捕捉與儲存技術。此外，法案還提供23億美元貸款與補助，用於開發海上風能等電力傳輸項目。
這些政策雖未被列為川普政府的改革重點，但仍可能受到影響。美國的電網老化問題一直是能源轉型的主要障礙之一。
IRA旨在推動電網現代化，支持可再生能源與新型技術的融入。若資金流向改變，可能拖延綠能項目的落地。
製造業與農業：產業調整的關鍵時刻
IRA撥款37億美元鼓勵美國企業在本土生產綠色能源技術，並投入53億美元降低高耗能產業（如水泥生產）的排放。在農業方面，法案設立167億美元資金，用於推廣低碳農業技術。
然而，共和黨已提案撤銷其中144億美元，並將資金轉向更廣泛的農業保護計畫。
美國農業部門是溫室氣體排放的重要來源之一。推廣低碳農業技術不僅有助於減少排放，也可提升農產品的國際競爭力。
未來展望：政策方向與挑戰
《降低通膨法案》的未來走向將取決於川普政府如何平衡經濟目標與氣候承諾。若對法案進行大規模修改，不僅影響美國的能源轉型，還可能動搖國際對美國氣候領導地位的信心。
隨著全球對氣候行動的關注升溫，未來幾年，美國政策的變動將在國際氣候談判中扮演重要角色。
