2024年10月18日(優分析產業數據中心)
歐洲風能市場的挑戰
隨著全球對可再生能源需求的增長，風能成為歐洲各國政府努力發展的重要產業。
來自中國的競爭給歐洲風能市場帶來了前所未有的挑戰。中國目前占全球稀土礦產量的60%，但其稀土加工和永久磁鐵生產占全球90%。而這些原料即是風力渦輪機的關鍵組件。
稀土的定義及用途
稀土元素是一組17種金屬元素，包括釹（Neodymium）、鈧（Scandium）、釔（Yttrium）等。
這些元素在高科技產業中扮演關鍵角色，如風力渦輪機、電動車馬達、軍事設備及消費電子產品（如智慧手機）。
永久磁鐵（Permanent Magnets）是稀土材料最常見的應用之一，對風力渦輪機的效率提升至關重要。
除了機具生產問題，歐盟也正努力達成2030年的再生能源目標，該目標要求每年新增至少37吉瓦(GW)的風電。
然而，2023年歐洲僅新增了17 GW的風能，這表明若無外部技術支持，歐盟實現目標將極具挑戰性。
德國政策回應：強化競爭力與減少依賴
為應對這一局勢，德國政府計畫推出多項措施以加強國內風能產業的競爭力。這些措施包括：
•提高網路安全：新政策將要求所有擁有發電設施的公司遵守更嚴格的網路安全標準，避免潛在的外部干擾。
•降低關鍵零組件依賴：由於中國供應全球90%的磁鐵，德國正在尋求減少對中國的依賴。風能行業將在2024年底或2025年初制定具體的路線圖，以逐步實現這一目標。
•保護公平競爭：德國將動用歐盟《外國補貼規範》以及反傾銷和反補貼措施，以確保本地風能企業能在全球市場中保持公平競爭。
德國政府強調，這些措施將有助於保護歐洲風能產業免受外國補貼競爭的影響，並確保風能產業的價值創造能夠留在歐洲內部。
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擴大國家資金支持
為確保風能產業的可持續發展，德國政府還計畫透過擴大KfW國家銀行的擔保計畫來提供資金支持。這將涵蓋風能生產的保證，從而推動風能產業的快速增長。
經濟部表示，這些措施將立即實施，並於2025年初召開會議，檢視初步成效。此外，德國將根據市場需求調整公共資金的分配，確保政策的靈活性，避免市場扭曲。
KfW銀行（Kreditanstalt für Wiederaufbau，德國復興信貸銀行）
為政府主導的發展銀行，主要目的是支持德國經濟的可持續發展。KfW通常提供資金、貸款和擔保給企業，特別是在綠色能源、數位化和基礎設施方面的專案。
這些計畫有助於降低企業在融資過程中的風險，同時推動政府政策的實施。
歐洲風能發展的前景與挑戰
隨著全球風能產業的競爭日益激烈，歐洲必須在達成再生能源目標的同時，保持產業競爭力。
由於中國在技術和生產上的領先地位，許多業界專家認為，中國製造的渦輪機將在歐洲風能市場中占據不可或缺的地位。
然而，這樣的情況也讓歐洲政府擔憂，若對中國過度依賴，未來風能產業可能會被中國企業控制。
歐盟目前已啟動調查，以評估中國風能企業是否因為獲得不公平的政府補貼而在市場上取得競爭優勢。這項調查可能會對未來中歐風能市場的互動產生重大影響。
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結論與未來展望
德國的新政策反映了歐洲在風能產業中對於自主創新與降低外部依賴的雙重需求。
這些措施不僅是針對市場挑戰的短期應對，更是德國政府在全球綠色能源競爭中確保其未來領導地位的重要一步。
隨著2030年歐盟再生能源目標的逐步臨近，德國的政策將在歐洲風能產業的未來發展中扮演關鍵角色。
如何平衡對中國技術的依賴與確保產業競爭力，將是歐洲風能發展中不可忽視的議題。未來進展的成效，將於2025年進一步評估。
