2025年3月11日(優分析產業數據中心)
美國眾議院的共和黨人計畫於週二(3月12日)對一項為期六個月的臨時撥款法案進行投票,該法案將確保政府運作至2025財年結束,即9月30日。
若國會未能及時通過該法案,則美國政府可能在本週五午夜(美東時間)部分關門。美國總統川普已公開敦促共和黨同僚支持該法案。
何謂「持續決議案」?
該臨時撥款法案被稱為「持續決議案」(Continuing Resolution, CR),其作用在於延續國會先前批准的政府資金,以避免政府關門。該法案全長99頁,主要延續2024財年的支出規模,但共和黨人表示,此法案整體上削減了政府開支。
這是一種暫時性解決方案,因為國會仍未能通過聯邦政府的12項正式撥款法案。根據美國國會研究處(Congressional Research Service),自2006財年以來,這12項撥款法案從未被單獨批准。
法案內容有哪些?
共和黨眾議院領導層表示,該法案相較於2024財年的預算水平,將削減約70億美元的支出。具體調整包括:
✔️非國防類可自由支配預算:減少約130億美元,涵蓋聯邦各部門的開支。
✔️國防預算:增加約60億美元,涵蓋軍人薪資調漲、戰艦建造及其他軍事裝備的經費。
其中,國防預算的增加包含了先前已通過的軍中初級成員薪資調漲計畫,以及額外的軍事設備與造艦資金。
不涉及強制性支出
這項政府資金安排僅適用於可自由支配支出(Discretionary Spending),這部分約占聯邦年度預算的三分之一,總額超過6.75兆美元。該法案不影響社會安全退休金(Social Security)及聯邦醫療保險(Medicare & Medicaid)
根據「兩黨政策中心」(Bipartisan Policy Center)的赤字追蹤報告,這些強制性支出項目是聯邦政府支出增長的主要因素,去年約占總支出增加額的40%,並進一步加劇了美國的財政赤字。
此外,該法案也未納入支付聯邦政府超過36兆美元國債利息的費用。去年,美國僅支付債務利息的支出就已超過1兆美元。
未來是否會有更大規模的刪減?
該臨時撥款法案未包含由Elon Musk所主導的「政府效率部」(DOGE)所提出的聯邦政府預算刪減計畫。
眾議院議長Mike Johnson表示,共和黨將在2026財年的預算編列過程中,努力將這些削減計畫納入正式撥款法案。
共和黨臨時撥款法案的影響
這項為期六個月的持續決議案,主要目的是確保美國政府運作不中斷,但同時也削減了一部分非國防類支出,並增加了軍事預算。然而,法案不涉及社會安全、醫療保險等強制性支出,也未涵蓋國債利息成本。
該法案的通過與否,將決定美國政府是否能在本週五午夜後維持正常運作。共和黨領導層強調這是一項「過渡性措施」,但未來更大規模的預算削減仍可能在2026財年的預算協商中登場。