公共政策|空域管理瀕臨崩潰?FAA 求援馬斯克 DOGE 團隊,政府與私人企業聯手改革空管系統

2025年02月20日 10:55 - 優分析產業數據中心
圖片來源:達志影像

2025年2月20日(優分析產業數據中心)

美國航空業近期頻傳安全事故,空中交通管制(ATC)系統負荷過重,導致航空業者與工會聯手向國會施壓,要求撥款補充人力、升級設備。

但是FAA(聯邦航空管理局)至今仍面臨資金不足、人手短缺與老舊技術的問題。在這個關鍵時刻,FAA 找上馬斯克旗下 SpaceX 的 DOGE 團隊,希望藉由民間科技公司的工程經驗,協助升級空中交通管理系統。

人手短缺+設備老舊,航空安全亮紅燈

FAA 缺 3,500 名空管人員,但政府卻在年 2 月解雇 300 多名試用期員工,這讓空管人員的工作壓力雪上加霜,許多人被迫每週工作 6 天、長時間超時加班,導致人為失誤風險上升。

FAA 的設備也老舊不堪,全美四分之一的 FAA 設施已超過 50 年歷史,常見問題包括:

🚩雷達系統老化:未來幾年可能全面報廢,需要數十億美元才能更新。

🚩通訊系統過時:部分設備早已停產,FAA 甚至找不到備用零件。

🚩基礎設施老舊:部分空管塔台出現屋頂漏水、暖氣與空調損壞的狀況。

🚩技術故障頻傳:前年1 月,美國的「飛行員警示系統」突發故障,FAA 緊急下令全國航班停飛,影響 11,000 多個航班,這是自 911 事件以來的首次。

最嚴重的是,這些問題已經影響到航空安全。

今年1 月,FAA 因人力短缺決定減少華盛頓雷根國家機場的空管人員,結果發生軍用直升機與客機相撞的事故,導致 67 人死亡。FAA 現正檢討是否要修改這項政策,但這已經顯示人力不足已對飛安造成致命影響。

面對這場危機,FAA 曾在提出降低紐約地區機場的最低航班標準,強迫減少航班來降低負擔,這項措施目前仍將持續到10 月。但這只是治標不治本,國會如果不提供資金,FAA 仍無法根本解決這場航空業的危機。

拜登政府提 80 億美元計畫,國會卻遲遲未決

FAA 的財務困境早已不是新聞。去年,前美國總統拜登提出 80 億美元計畫,希望在 5 年內:

✅ 升級 20 多座空管設施,解決老舊問題。
✅ 更換 377 套雷達系統,提高監測能力。

但這筆預算至今仍卡在國會,導致 FAA 無法進行大規模技術升級。

隨著空中交通風險增加,航空業與工會聯盟已經向國會發出緊急請願信,要求立即撥款,避免 FAA 人力短缺與技術故障導致更多空難。但目前國會內部仍沒有具體決議,短期內 FAA 可能還得繼續苦撐。

FAA 找馬斯克的 DOGE 團隊幫忙,能救場還是帶來新風險?

眼看國會遲遲不撥款,FAA 決定轉向間企業尋求技術支援,找上馬斯克旗下的 SpaceX 工程團隊 DOGE,希望透過 SpaceX 的技術經驗來提升 FAA 的空中交通管理效率。

FAA 代理局長克里斯・羅切洛(Chris Rocheleau)表示,DOGE 團隊將造訪 FAA 各大設施,協助設計工程解決方案,讓美國空域管理更加安全與高效。

「這是一個互相學習的機會,」羅切洛在員工郵件中表示。「我們會從他們的技術經驗中受益,而他們也能更了解航空安全。」

可是這個決定也引發潛在利益衝突的疑慮。

💡 SpaceX 本身受 FAA 監管,DOGE 團隊參與 FAA 內部計畫,會不會讓 SpaceX 在未來 FAA 的監管中獲得特殊待遇?

💡 FAA 曾對 SpaceX 開罰 63.3 萬美元,當時馬斯克甚至要求 FAA 局長 Mike Whitaker 辭職。結果 Whitaker 真的在今年 1 月離職,這讓外界質疑 FAA 是否受到馬斯克的影響。

FAA 強調,這些 SpaceX 工程師會被「隔離」在 FAA 商業太空運輸辦公室之外,以避免影響 SpaceX 的監管公平性。但這是否能真正維持 FAA 的獨立性,仍有待觀察。

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