能源｜德國再生能源供應增長，電網與發電建設將成未來雙重挑戰

2025年2月12日（優分析產業數據中心）

德國正在積極推動電網擴展，以應對能源轉型帶來的挑戰。隨著風能與太陽能發電的比重上升，電力傳輸基礎設施的升級變得更加迫切，特別是將北部的可再生能源送往南部工業區。

然而，儘管近年來電網建設取得進展，建設成本卻持續攀升，成為政府與企業關注的焦點。

電網擴展進展迅速，但高昂成本成為隱憂

從 2021 年至 2024 年，電網建設的審批通過率以公里計算增加了 13 倍，實際動工的專案數量提升了 4 倍，這得益於新立法的推動。

不過，電網建設成本仍然居高不下，導致德國電價持續上升，進一步加重企業與消費者的負擔。

這其中，政府對地下電纜的優先使用是影響成本的主要因素之一。地下電纜的施工成本遠高於架空線，導致電網擴展的整體費用上升。

隨著 2022 年能源危機爆發，社會對能源基礎設施建設的接受度有所提高，過去對架空高壓線的反對聲音也逐漸減弱。

專家建議，新政府應考慮恢復部分架空電纜計畫，以降低成本並加快電網建設的進度。

天然氣發電計畫停滯，業界呼籲政府加快決策

在發電機組的建設方面，德國同樣面臨重大挑戰。隨著燃煤發電廠的逐步關閉，政府希望依靠風能和太陽能來填補電力缺口。

然而，由於這些可再生能源的供應具有間歇性，在這一過渡時期，天然氣發電被視為關鍵支撐能源。與電網建設類似，天然氣發電機組的擴建計畫也因政府內部分歧而陷入停滯。

EnBW、Uniper 和 STEAG 等能源企業早已表達擴建天然氣發電機組的需求，但由於上屆政府聯盟內部未能就 12.5 GW 的天然氣發電計畫達成共識，該法案在去年遭到擱置。

業界迫切希望新政府能夠儘快做出決策，以確保發電機組建設順利推進。若缺乏明確的市場規則，投資者將無法做出長期規劃，導致發電設備建設延遲，進而影響電網穩定性。

政府的關鍵抉擇：如何平衡能源轉型與成本控制？

目前，德國正處於能源轉型的關鍵階段，政府需要在綠色能源發展、能源供應穩定性以及成本控制之間取得平衡。決策的關鍵包括：

🔸降低電網建設成本，優先考慮架空電纜；地下電纜的高成本已成為電網擴建的最大阻礙，未來若能重新評估架空電纜的使用比例，將有助於降低電網成本並加快建設速度。

🔹加快天然氣發電機組建設：可再生能源的發展雖然迅速，但由於間歇性問題，仍需配套的天然氣發電來提供穩定的基載電力。

🔸提供明確的市場機制，吸引能源投資；若政府能夠在 2027/28 年前確立市場機制，將能提高投資者的信心，促進天然氣發電機組的建設，確保供應穩定。

🔹確保能源價格可控，避免對經濟造成壓力；目前德國電網成本居高不下，直接影響家庭與企業的電費支出。政府需制定更有效的政策，降低建設成本，避免高電費影響經濟競爭力。

結論

德國的能源轉型計畫雖然進展迅速，但仍面臨嚴峻挑戰。新政府將不得不在降低電網成本、加快發電機組建設、確立市場機制以及控制電價之間做出關鍵決策。

若政府能夠明確政策方向，並快速推動電網與發電計畫的落實，將有助於確保德國能源供應的穩定性，並減少能源轉型對經濟與民生的負面影響。

未來幾年，德國在綠色能源發展上的決策，將決定其能否成功實現能源轉型，並維持產業競爭力與社會穩定。